福建省財(cái)政廳關(guān)于在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)核準(zhǔn)通知承諾改革試點(diǎn)的通知
關(guān)于“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知（國(guó)發(fā)[2019]25號(hào)）及《福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》區(qū)”，在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）區(qū)）福州、廈門、平潭三區(qū)實(shí)施設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批通知承諾改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和中介機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：
一、改革的主要內(nèi)容
（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門、平潭三區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并予以審批。各部門可采取通知承諾審批的方式。
（二）中介機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)诟Ｖ荨B門、平潭三區(qū)域內(nèi)從事代理記賬業(yè)務(wù)資格的，審批部門可以采取通知承諾的形式予以審批。 .
（三）申請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可或記賬資格的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，可以自愿選擇以通知和承諾的方式取得相應(yīng)的行政許可。
二、主要改革措施
（一）通知承諾審批的落實(shí)情況
一、關(guān)于會(huì)計(jì)行政審批事項(xiàng)的通知和承諾，審批部門應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)（見附件）（一）附件二：
①行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及相關(guān)條款；
②申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件和要求；
④申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的法律后果；
⑤審批部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的其他內(nèi)容。
2.申請(qǐng)組織具備行政許可條件，自愿選擇以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可，并愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)承諾以下內(nèi)容：
① 填寫所寫的相關(guān)信息真實(shí)準(zhǔn)確；
②已知曉行政審批部門通報(bào)的全部?jī)?nèi)容；
③機(jī)構(gòu)能夠滿足行政審批部門通報(bào)的條件和要求，并按規(guī)定接受后續(xù)核查；
④不存在法律禁止從事所申請(qǐng)業(yè)務(wù)的情形；
⑤ 愿意承擔(dān)因虛假承諾造成的相應(yīng)法律責(zé)任；
⑥所作出的承諾是機(jī)構(gòu)的真實(shí)體現(xiàn)。
三、會(huì)計(jì)行政審批需要告知承諾的事項(xiàng)，由行政審批部門出具告知承諾書。告知承諾書正文格式見附件3。
行政審批部門應(yīng)當(dāng)在福建省網(wǎng)上辦公廳公示承諾書。
4、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)可登錄相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和順嘉審批系統(tǒng)（申請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所行政許可登錄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)，申請(qǐng)代理記賬機(jī)構(gòu)行政許可，登錄全國(guó)代理記賬代理管理系統(tǒng)），提交加蓋機(jī)構(gòu)公章的承諾通知書及符合要求的相關(guān)申請(qǐng)材料。相關(guān)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，審批部門應(yīng)當(dāng)立即作出準(zhǔn)予許可的決定，并在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。審批部門需要對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件進(jìn)行核驗(yàn)時(shí)，優(yōu)先取得電子證件，原則上不再要求申請(qǐng)人提供實(shí)物證件及相關(guān)文件。
（二）取消公示程序
取消《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第97號(hào)）第十八條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料公示程序。設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料不再在財(cái)會(huì)行業(yè)管理網(wǎng)站上公示。
（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
1、公開承諾內(nèi)容。通知承諾書由行政審批部門和申請(qǐng)機(jī)關(guān)分別存檔。向社會(huì)開放，接受社會(huì)監(jiān)督。
2. 進(jìn)行全覆蓋檢查。以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)、記賬機(jī)構(gòu)，行政審批部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書之日起2個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)人員遵守《執(zhí)業(yè)許可與監(jiān)督辦法》。和會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理。根據(jù)《代理記賬管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，需要核實(shí)申請(qǐng)人承諾的內(nèi)容是否屬實(shí)。
3、嚴(yán)格市場(chǎng)退出和行政處罰。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的，由行政審批部門依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定吊銷行政許可，吊銷執(zhí)業(yè)證書，并作出公告。
經(jīng)行政審批部門依法吊銷行政許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)、代理記賬機(jī)構(gòu)，憑本行政許可取得的利益不受保護(hù)，對(duì)外出具的有關(guān)鑒證報(bào)告或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不予保護(hù)。不具有法律效力，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任。
4.加強(qiáng)信用監(jiān)管。申請(qǐng)機(jī)關(guān)作出虛假承諾的，行政審批部門將其記入信用檔案，申請(qǐng)機(jī)關(guān)不再適用告知承諾的行政審批方式。
三、工作要求
告知承諾是一項(xiàng)新的改革舉措，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門、平潭三區(qū)行政審批部門要高度重視，落實(shí)好，并及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布以公示方式發(fā)布通知、承諾書、辦理程序等資料，確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通知和承諾改革試點(diǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)溝通宣傳，擴(kuò)大政策意識(shí)，營(yíng)造良好的改革氛圍，實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向省財(cái)政廳報(bào)告。
附件：一、關(guān)于設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)行政審批的公告
2、關(guān)于中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政許可的公告
3、告知會(huì)計(jì)行政審批事項(xiàng)的承諾書
4、代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人承諾書
5、其他專職記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員承諾書
福建省財(cái)政廳
202020年4月15日福建省連江縣鑫廣佳財(cái)務(wù)咨詢有限公司福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州分公司
福建省連江縣鑫廣佳財(cái)務(wù)咨詢有限公司福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)分公司地址位于福建省省會(huì)福州市福建省福州保稅區(qū)綜合樓15樓A-L348區(qū)省（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）（此地址用于送達(dá)法律文書），2006年6月24日在福州自貿(mào)區(qū)工商局注冊(cè)成立。在公司發(fā)展壯大的6年里，我們始終為客戶提供良好的產(chǎn)品和技術(shù)支持，以及完善的售后服務(wù)。我公司主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理咨詢。 , 我們擁有優(yōu)良的產(chǎn)品和專業(yè)的銷售和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。我公司屬于福州咨詢服務(wù)公司行業(yè)。如果您對(duì)我公司的產(chǎn)品和服務(wù)感興趣，期待您在線留言或來(lái)電咨詢。
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