事業(yè)單位代理記賬標準規(guī)范

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2024-10-07 09:20:41
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內(nèi)容摘要：事業(yè)單位代理記賬標準規(guī)范一、方案制定過程及目標根據(jù)《中華人民共和國會計法》第三十六條，各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，...

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事業(yè)單位代理記賬標準規(guī)范

一、方案制定過程及目標

根據(jù)《中華人民共和國會計法》第三十六條，各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記帳業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記帳。代理記賬制度最初應(yīng)用于中小微企業(yè)，由代理記賬公司向被服務(wù)單位提供會計服務(wù)，當?shù)刎斦重撠?zé)指導(dǎo)監(jiān)管代理記賬服務(wù)機構(gòu)。

后來，由于一些行政事業(yè)單位同樣存在不能獨立設(shè)置會計機構(gòu)的情況，結(jié)合企業(yè)能夠代辦會計業(yè)務(wù)的制度模式，開始在機關(guān)事業(yè)單位中探索由指定的機構(gòu)來履行代理記賬業(yè)務(wù)。為了解決這一問題，屈原管理區(qū)出臺了《屈原管理區(qū)區(qū)直預(yù)算單位代理記賬實施方案(試行)》(屈政辦法【2022】52號)。方案的主要內(nèi)容包括：

管理架構(gòu)的提升：由區(qū)政府統(tǒng)籌設(shè)計并推行完善之前的運作機制。
明確部門合作協(xié)同管理機制：主要體現(xiàn)在聯(lián)合制定《管理細則》。
沿襲代理記賬的設(shè)計本義：在機關(guān)事業(yè)單位繼續(xù)采用代理記賬方與委托方進行協(xié)議運作方式，進一步明確雙方責(zé)任。

二、方案主要內(nèi)容

基本原則：
- 堅持預(yù)算管理權(quán)不變。
- 堅持“三權(quán)不變”，即預(yù)算單位責(zé)任主體地位不變，預(yù)算單位資金的所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變。
- 堅持債權(quán)、債務(wù)關(guān)系不變。
- 堅持統(tǒng)一規(guī)范原則，即統(tǒng)一實施政府會計準則和制度、統(tǒng)一使用會計核算軟件，規(guī)范記賬。
納入單位范圍：
- 明確全區(qū)行政事業(yè)一級預(yù)算單位（有基金核算、有惠民惠農(nóng)資金、有專項建設(shè)資金、有涉密資金的單位不納入）符合“單位人員編制數(shù)較少的、不具備獨立設(shè)置會計機構(gòu)或配備專職會計人員的、其他不具備獨立會計核算條件”其中一項的可實行委托代理記賬。方案中納入單位共計20個：第一批13個，第二批7個。
部門職責(zé)：
- 明確區(qū)編委辦、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)審計局、區(qū)財政局各部門在代理記賬工作中的具體職責(zé)，要求各部門統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責(zé)，密切協(xié)作。
代理記賬工作各方職責(zé)：
- 明確代理記賬中心、被代理記賬單位雙方具體職責(zé)，做到各司其職，各負其責(zé)。
嚴肅紀律：
- 明確區(qū)財政局、區(qū)審計局應(yīng)根據(jù)部門職能職責(zé)加強對被代理記賬單位財務(wù)的日常監(jiān)督，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促單位及時整改到位，對涉嫌違紀違法的單位和人員，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅處理。

三、代理記賬工作啟動后相關(guān)事項

開展培訓(xùn)：
- 由財政牽頭，行政審批服務(wù)局全程配合，組織納入單位相關(guān)人員（分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、報賬出納）參加啟動前財務(wù)培訓(xùn)。
辦好移交：
- 行文《關(guān)于納入?yún)^(qū)直代理記賬中心單位財務(wù)銜接事項的通知》，穩(wěn)妥有序推進代理記賬工作，成熟一個，納入一個。

四、代理記賬協(xié)議書范本

以下是事業(yè)單位代理記賬協(xié)議書的范本，供參考：

業(yè)務(wù)范圍：
- 乙方接受甲方委托，對甲方提供的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行代理記賬。
甲方的責(zé)任與義務(wù)：
- 建立健全行政事業(yè)單位管理制度。
- 保證原始憑證的真實、合法、準確、完整。
- 配備專人負責(zé)現(xiàn)金和銀行存款的收付，保管好所有往來單據(jù)，并定期與乙方提供的賬面數(shù)額相核對。
- 指定專人做好會計憑證傳遞過程中的登記和保管工作。
- 負責(zé)向乙方提供原始憑證授權(quán)簽字人名單。
- 及時向乙方提供會計核算所需要的全部有經(jīng)手人及授權(quán)簽字人簽批的原始資料和其他有關(guān)資料，對賬務(wù)處理的真實性和完整性負責(zé)。
- 對于乙方退回的要求按照統(tǒng)一會計制度規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當及時予以更正、補充。
- 按本協(xié)議規(guī)定及時足額的支付代理記賬費用。
- 為乙方提供記賬、理賬所需要了解的各項管理資料。
乙方的責(zé)任和義務(wù)：
- 按照會計準則、會計制度和其他會計法規(guī)要求為甲方代理記賬，保證賬