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2022-04-25 09:52:36
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東莞稅務(wù)：以“集約化”待遇打造精細服務(wù)“新抓手”
“結(jié)合‘放管服’改革要求，我們希望通過集中辦理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一基礎(chǔ)事項管理等創(chuàng)新舉措，突破征管方式和服務(wù)模式問題，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序、高效方便快捷的電子辦稅服務(wù)體系?！睎|莞市稅務(wù)局（以下簡稱“東莞市稅務(wù)局”）征管科相關(guān)負責人陸志培說。
近日，記者了解到，自2019年12月底全省電子稅務(wù)業(yè)務(wù)精深加工中心掛牌成立以來，東莞市稅務(wù)局實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)部門“雙減負”，辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量“雙提升”，納稅人辦稅體驗持續(xù)優(yōu)化。目前，該中心已運行發(fā)票領(lǐng)代開、政策推送、電子文書送達、提醒催辦等業(yè)務(wù)，使基層辦稅服務(wù)廳門前辦稅業(yè)務(wù)量減少近30。
流程再造
因地制宜建立新模式
在東莞市電子稅收業(yè)務(wù)集約處理中心（以下簡稱“集約中心”），稅收管理員李祥云對幾年前的“工作印記”贊不絕口--厚厚一摞責令限改的通知?！凹s化中心成立前，我們重復性工作較多，工作效率較低。比如這份責令限改通知書，是用來督促納稅人逾期申報納稅的，是我們的提醒服務(wù)。我們分局戶數(shù)多，每人管理1800多戶，以前要花幾天時間打印文件，再轉(zhuǎn)給納稅人，容易出錯，信息傳遞慢?！崩钕樵茟袘猩⑸?/p>
事實上，以往像開具責令限制變更通知書這樣高頻次、傳統(tǒng)辦理方式的業(yè)務(wù)并不多。受東莞扁平化行政架構(gòu)影響，東莞稅務(wù)系統(tǒng)基層稅務(wù)部門分布在33個鎮(zhèn)街，戰(zhàn)線長、分布廣。如何實現(xiàn)各部門對這些業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，提高辦理效率，成為東莞稅務(wù)部門研究和突破的重要課題?！皷|莞基層辦稅服務(wù)廳
人均稅收業(yè)務(wù)量連續(xù)多年位居廣東省地級市首位，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，東莞如今擁有納稅人80多萬戶，下轄自然人600多萬人。全市每年新登記市場主體約20萬戶，相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)量也不斷增加。納稅人對納稅服務(wù)的要求越來越高。我們必須主動探索新的工作方法，重構(gòu)征管流程，提升業(yè)務(wù)辦理和納稅服務(wù)的規(guī)范性、便利性“，陸志培說。
欲流遠，必疏其源。為突破這一難題，東莞市稅務(wù)局積極探索新的征管模式，東莞市電子辦稅業(yè)務(wù)精深加工中心應(yīng)運而生。該中心利用“金稅三期”核心征管系統(tǒng)、廣東省電子稅務(wù)局、東莞政務(wù)數(shù)據(jù)大腦進行數(shù)據(jù)采集。實現(xiàn)基層稅務(wù)部門跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)動，通過人員崗位職責權(quán)限配置全市通辦功能，打通業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)籌實現(xiàn)33個基層稅務(wù)部門業(yè)務(wù)銜接，集約化中心實現(xiàn)批量、網(wǎng)上辦理。讓業(yè)務(wù)無論發(fā)生在哪個鎮(zhèn)街，都可以統(tǒng)一標準開展，走“網(wǎng)”不走“路”。
在設(shè)置中心辦理的業(yè)務(wù)種類上，東莞市稅務(wù)局首先選擇涉及納稅人多、影響力大的高頻業(yè)務(wù)進行項目孵化和上線，通過選擇試點，讓成熟的業(yè)務(wù)一項接著一項開展?！拔覀円?guī)劃的目標是，將分散在各辦稅服務(wù)廳前臺、能夠集中統(tǒng)一辦理的業(yè)務(wù)，逐步逐一轉(zhuǎn)移到集約化中心。”陸志培說，集約化中心的建設(shè)還推動了全市實名認證辦稅、無紙化申請、不見面批量審批等工作進程。
聚焦減負
貼心服務(wù)屢添新項目
“我們希望集約化中心能在減輕納稅人負擔方面發(fā)揮更多作用，”陸志培說。在2020年突如其來的疫情中，新成立的集約化中心下了“減負”先手棋。在發(fā)票代開領(lǐng)用線上實現(xiàn)“一鍵操作”的基礎(chǔ)上，推出稅務(wù)電子單證“云寄遞”服務(wù)和“網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票、網(wǎng)上代開發(fā)票免費郵政寄遞”服務(wù)。2020年2月至4月，中心
累計免費發(fā)放發(fā)票26萬余份，全年向http://www.azdms.com/戶企業(yè)推送稅務(wù)電子單證。
“減輕納稅人負擔”的理念也延續(xù)到了東莞市稅務(wù)局推進新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化試點的工作中。該局借助集約化中心，在全省率先推出稅務(wù)Ukey集約化快遞新模式，對新辦納稅人實行“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上智能審批、集約化中心后臺批量智能開具包裝，郵寄送達‘稅務(wù)Ukey+發(fā)票電子智能導視二維碼+發(fā)票’”，納稅人徹底告別領(lǐng)取稅務(wù)Ukey“來回跑”。
這種“線上”全鏈條辦稅，贏得了不少納稅人的認可。東莞市水東稅務(wù)師事務(wù)所有限公司的張展浩是一名稅務(wù)中介，在各鎮(zhèn)街稅務(wù)部門辦理業(yè)務(wù)已成為常態(tài)?！澳甑椎臅r候，我一次性接到了幾個鎮(zhèn)街新辦納稅人的業(yè)務(wù)，如果跑一個鎮(zhèn)街申請稅務(wù)Ukey，就要耗費很多時間”，張占浩說。我向記者展示了他在電子稅務(wù)局的申請記錄?！奥犝f集約化中心推出郵寄Ukey項目后，我馬上試了一下，不到一天就收到了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)所需的稅務(wù)Ukey，太方便了！”
除了稅收上的“減負”，集約化中心探索精細服務(wù)，助力稅費優(yōu)惠政策落實，讓企業(yè)享受到真金白銀的“減負”。據(jù)了解，集約化中心在后臺分行業(yè)、分區(qū)域梳理企業(yè)增值稅發(fā)票等各類數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析，動態(tài)了解企業(yè)復工復產(chǎn)流程和業(yè)務(wù)狀態(tài)，為企業(yè)開展政策電子信息定向推送提醒服務(wù)，以管家式“一對一”納稅服務(wù)專員的方式，將面向納稅人的稅費優(yōu)惠政策和服務(wù)措施推送給特定法人和財務(wù)人員，實現(xiàn)惠企政策“一秒送達”“精準送達”。
銀泰建材貿(mào)易部是政策“一秒鐘”的受益者?！罢咭怀鰜砦揖褪盏搅思s中心支持疫情防控的房產(chǎn)稅免租，
城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策提醒，現(xiàn)已成功辦理退稅超10萬元。稅務(wù)局真助力實體店復工復產(chǎn)！“公司財務(wù)鄧小文感嘆道。
數(shù)據(jù)共享
便民服務(wù)更有效
登錄電子稅務(wù)局，按要求提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請，繳納個人股權(quán)稅款，收到成功短信提醒……曾春蘭在家，幾步就完成了股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請。“以前辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓，跑工商、跑稅務(wù)，來回跑好幾趟才能把事情辦好。現(xiàn)在好了，不用在多個部門來回跑，網(wǎng)上就能辦好！”東莞市中天稅務(wù)代理有限公司曾春蘭說。這種高效的工作體驗，來自集約化中心2020年的一項新服務(wù)--“個人股權(quán)變更后臺核心”。
據(jù)悉，東莞在廣東省率先實現(xiàn)個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“稅后變更”跨部門信息共享和集約化辦理模式后，集約化中心通過東莞政務(wù)數(shù)據(jù)大腦主動獲取市場監(jiān)管部門相關(guān)數(shù)據(jù)。待后臺核查和稅務(wù)信息變更處理完成后，股東或財務(wù)管理人員即可收到中心發(fā)送的辦結(jié)反饋短信提醒。2020年，該中心已成功為http://www.azdms.com/家股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)辦理了股權(quán)變更稅務(wù)信息登記業(yè)務(wù)。
在不動產(chǎn)交易登記方面，集約化中心依托市政府CA認證中心，在我局“金三易”平臺創(chuàng)新開發(fā)不動產(chǎn)交易子系統(tǒng)，構(gòu)建稅務(wù)部門與不動產(chǎn)部門實時可信的數(shù)據(jù)交互模式，不動產(chǎn)交易、契稅繳納相關(guān)數(shù)據(jù)信息通過后臺自動化程序整合成經(jīng)第三方CA認證的不動產(chǎn)納稅表，實時推送至不動產(chǎn)登記部門，實現(xiàn)辦證前無紙化辦稅，有效助力實現(xiàn)不動產(chǎn)交易登記“一小時辦證”。
“我們不斷拓展精深加工中心的業(yè)務(wù)范圍，希望整合更多系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建全新的數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，最終實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)都能在線應(yīng)用?！标懼九鄶z
說。
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