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2022-06-11 13:10:28
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制定了佛山市科技企業孵化器信用風險補償基金實施細則
第一章總則
第一條為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革加快創新驅動發展的決定》(粵發[2014]號)。12),《廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策建議》(廣東省[2015]號;1)加強對全省科技企業孵化器的支持,鼓勵創業投資機構和社會資本設立創業投資基金,投資于孵化器中的高新技術中小微企業,支持金融機構向高新技術中小微企業提供貸款,孵化器中的中小微企業,促進科技成果轉化和產業化,制定本辦法。
第二條本細則所稱創業投資和信用風險補償基金,是指省級財政預算安排用于科技企業孵化器發展的財政專項資金。對孵化企業創業投資項目失敗和孵化企業首筆貸款壞賬項目造成的風險損失進行一定比例的補償。在地方設立市級風險投資和信用風險補償基金,支持孵化器融資發展。
第二章支持對象與條件
第三條創業投資風險補償基金由具有融資投資職能的公司制、有限合伙的創業投資機構支持,投資對象為小型、小型、小型、小型企業。中小微科技企業處于科技企業孵化器的初始階段。
第四條本細則所稱科技企業孵化器中處于初始階段的科技型中小微企業,是指下列企業注冊地:主要研究和開發和辦公地點必須在科技企業孵化器:時間不超過5年,不超過300名員工,直接參與的研究和開發技術人員總數的20多個員工,總資產不到3000萬元,年銷售營業額不超過3000萬元,具有自主科技成果(含專利、專有技術等)、新技術產品的企業。
第五條創業投資機構申請創業投資風險補償,應當具備下列條件:
(1)依法在廣東省境內的向中國基金委注冊備案;
(二)注冊資本(認繳資本)不低于300萬元人民幣;
(三)單個企業的投資不得超過創業投資機構總資產的百分之二十;
(4) 3名以上具有2年以上創業投資或相關業務經驗的高級管理人員;
(五)管理運作規范,有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制;
(六)按照國家企業財務會計制度的規定,有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法;
(7)不投資流動性強的證券、期貨、房地產和國家政策限制的行業。
第六條信用風險補償基金的對象為為科技企業孵化器提供貸款的金融機構。科技企業孵化器內部孵化企業是指符合以下條件的企業:設立時間一般不超過2年或孵化時間一般不超過3年半(進入“創新人才提升項目”和“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫學、集成電路設計、等現代農業領域專項創業企業,一般不超過5年);單個孵化企業的孵化面積一般不超過1000平方米(航天等特殊領域的孵化企業,不超過3000平方米)。孵化企業從事研發生產的主要項目(產品),應符合國家戰略性新興產業發展方向,符合國家節能減排標準;孵化企業自主研發的項目(產品),孵化企業團隊具有開拓創新精神,對技術、市場、運營管理具有一定的控制能力。留學生企業和大學生企業的主要團隊經理或技術負責人由本人擔任。
第七條金融機構申請信用風險補償資金,應當具備下列條件:
(一)經中國銀行業監督管理委員會或主管部門批準在廣東省登記設立,為科技企業孵化器內的科技型中小微企業提供融資服務銀行分行或小額信貸公司;
(二)申請時現有中小企業貸款客戶不少于5家;
(三)遵守主管部門制定的監管標準,無違法經營活動。
第三章風險補償標準
第八條對孵化器內創業投資項目失敗的,省財政創業投資風險補償基金按項目投資損失的30補償創業投資機構。地方市級金融創業投資風險補償基金按照項目投資損失的20補償創業投資機構。本細則所稱孵化器內創業投資項目,是指創業投資機構投資的科技型中小微企業初創階段和科技型企業孵化器內的項目。風險投資風險補償的標的是風險投資機構在本財政年度因投資失敗而清算或減值退出所造成的實際投資損失金額。實際投資損失額是指投資收益(包括股權分紅、股權轉讓收益、項目清算收益、(四)風險投資機構在投資期內取得的資金,以及被投資企業退出或者清算前投資的資金總額。
第九條對孵化企業第一筆貸款的不良貸款,銀行按不良貸款項目的貸款本金分擔損失。省財政和地市級財政信用風險補償基金分別按不良貸款項目貸款本金50和40分擔損失。本細則所稱孵化企業第一筆貸款項目,是指科技企業孵化器內的孵化企業第一筆貸款項目。
第十條賠償數額時提供的單個項目或本金損失風險由省財政不得超過200萬元人民幣;當地市政金融可能設置一個上限的風險補償或本金損失賠償單個項目根據實際情況。
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本辦法所稱孵化型企業,是指在國家中小科技企業信息服務平臺(以下簡稱服務平臺)上注冊,并經國家科技局確認并核發注冊號的中小科技企業服務平臺,主要從事新技術、新產品的研發、生產和服務。
區財政設立“好順佳科技企業孵化器建設支持專項基金”(以下簡稱專項基金),支持孵化器運營發展和孵化企業孵化。
更多的細節
申請區級孵化器:
條件
(一)孵化器發展方向明確,運行管理制度和孵化服務機制完善。實際登記運行時間在1年以上,并已在區科技局登記備案;
(2)孵化器應有集中式孵化場地,可獨立控制的面積不低于3000平方米(浩順佳等新型孵化器可獨立控制的面積不低于500平方米)。其中,在孵企業使用面積(包括公共服務場所面積)占比超過75。
公共服務空間是指孵化器為孵化企業共享的活動空間,包括公共餐廳、會客室、會議室、展覽室、活動室、技術檢測室等非營利性配套服務空間;
(3)孵化器配備不低于300萬元的免費種子資金或合作孵化資金,并有資金使用案例;
(4)孵化器擁有專業的服務團隊。專業孵化器服務人員(指具有創業、投融資、企業管理等經驗,或具備創業服務相關培訓經驗的專職孵化器工作人員)占孵化器總人數的60人以上。10余人獲得科技部火炬中心指定的國家行業協會頒發的孵化器從業人員資格證書。
(五)孵化器內在孵企業不少于15家;
(六)在孵企業申請1項及以上ⅰ類知識產權或3項及以上ⅱ類知識產權或獲得天使投資的30家以上對基金、種子基金或A輪投資的股權投資。知識產權的評估分為以下幾類:發明專利、植物新品種、國家農作物品種、國家新藥、國家A類中藥保護品種、集成電路版圖設計專有權按ⅰ類評定;實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權按ⅱ類評定。
材料
(一)區級孵化器認定申請表材料;
(二)孵化器管理運營機構相關資料;
1. 法人資格證書;
2. 公司章程、管理制度、財務制度及其他有關資料;
3.管理人員信息表(包括學歷、職稱、職務等)、接受孵化器專業培訓人員信息表及認證材料;
4. 孵化基地產權證明及孵化基地平面圖(包括面積、功能區劃等)。孵化器場地租賃、合作或無償使用的,應提供孵化器與產權人之間的相關協議或文件,孵化器使用期限自申報之日起不少于3年;
5. 種子資金或者孵化資金證明材料和用例;
6. 孵化服務項目詳情及服務案例配套資料。
(3)孵化企業相關資料:
1. 在孵企業名單及法人資格證書;
2. 孵化協議;
3.從天使基金、種子基金或A輪投資獲得的知識產權證書或股權投資證書。
其他
區級孵化器鑒定程序主要包括初審資格、專家評審、公示出版鑒定。具體應用和考核辦法由區科技局另行制定。
支持政策:
對認定為區級孵化器的孵化器經營主體,按其經營業績給予補助。
區科技局根據本辦法第二十一條的規定,對確定的區級孵化器進行經營績效評價。對評審結果優秀者,分別給予80萬元、50萬元的資助。評價優秀者分別給予3分資助金額分別為30萬元和10萬元。每個孵化器(好順佳)享受績效評估資助的期限最長不超過3年。
鼓勵孵化載體建設:
1. 支持香港、澳門創新創業孵化器發展。鼓勵區級孵化器抓住粵港澳大灣區發展機遇,積極引進技術、資金、匯集和孵化港澳人才等創新資源,為港澳集聚創新創業資源搭建平臺。對經認定為粵港澳臺區省級科技企業孵化器的,按孵化器運營主體每人100萬元給予補助。
(2)支持孵化器開展技術轉移和產業化項目合作。對被認定為國家科技合作基地的,給予每個孵化器經營者100萬元的補助。
在區級孵化器孵化的企業,自與孵化器簽訂孵化協議之日起,連續36個月享受場地租金補貼。單個企業年租金最高不超過6萬元:
(一)租賃面積在200平方米及以下的辦公用房,租金補貼金額占總租金(不含物業管理費)的比例為:前12個月70,第13個24個月50,第25個36個月30。
(2)與200多平方米的辦公空間租用空間,租金補貼金額的比例總租金(不含物業管理費)是40從第一個到12個月,30從13到24日20個月,分別從25到36個月。
(三)已從區財政獲得同類型租金補貼的,不得再享受本條的租金補貼。
未獲批準的重點科技創新平臺分案扶持設立的區級孵化器,不再享受本章的扶持政策。
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