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2022-06-15 11:53:23
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【在反腐之風中增強群眾獲得感】嚴厲懲治“內鬼”“黃牛”
“不走后門,不求助,給政府服務中心好評。”近日,在成都高新區創業的張先生在朋友圈分享了自己最近處理政務的經歷。他是通過政務預約的,只跑了一趟,辦了一件事。
進入成都高新區政府事務服務中心,大廳顯眼位置擺放著“微腐敗”專項治理信訪報告箱。過去守在排隊機旁的“黃牛”不見了,窗口服務和后臺保障工作繁忙有序。
事實上,這是成都高新區堅持標本兼治、有計劃地推進改革,在政府服務領域取得的成績之一。而在此之前,由于部分窗口業務量較大,一些“黃牛”開始打吸引窗口人員的主意,導致辦事群眾連連投訴。
一切都始于去年的幾條密報。2017年上半年以來,成都高新區紀委收到了社會舉報,反映在高新區工商局辦證窗口。有些“黃牛”不帶號碼,可以隨意進入柜臺。
“當天營業執照,400元/張;次日取,300元/張;隔日取,200元/張......。吃拿卡要還敢明碼標價嗎?”“這些‘黃牛’和窗戶工人是什么關系?”你得檢查一下……”
對群眾的利益來說,沒有什么是微不足道的。成都高新區紀委接到舉報后,立即展開調查核實。真相正在逐漸浮出水面。
原來,人群口中的“牛人”是指中介代理鄭某、肖某、劉某、何某4人。他們主要從事商業登記服務。由于嫌帶號排隊太麻煩,4人打算找點其他“門道”:在腐蝕工商登記窗口的工作人員。對你來說很方便快速處理業務,還能幫助其他代理,工作人員可以賺一些外快,真是“一舉三得”。
幾經算計,4人將目標鎖定在了“老熟人”——原成都高新區工商行政管理機關注冊企業設立平行審批窗口工作人員葉某身體。于是鄭某出面,主動找到葉某,把“互利合作”的想法全盤招供,兩人一拍而合。
第二年,葉某利用職務之便為鄭某等人辦理設立業務,違反了正常的程序和規定,他們不需要拿號排隊,直接接受他們提交的材料,優先加快設立登記。有時候,即使資料不規范,葉某還是違法接受,甚至試圖“幫忙”填補空白。一旦,鄭某提交的公司注冊地址信息不符合規定,葉某將從他人提交的信息中復制地址信息,提供給鄭某使用,使其能夠順利完成注冊。
這么麻煩,你總不能白干吧。鄭某等人根據幫助的難易程度,給了雅浦200~400韓元。雖然每次給的金額看似很小,但日積月累,葉某通過轉帳的方式,共籌得7萬余元。
嘗到甜頭后,鄭某等人停不下來。為擴大“成果”,四人在一個類似,工商行政管理局登記核窗口工作人員王某,企業變更窗口工作人員張,企業設立平行審批窗口工作人員鄧,周末全部下“收入”,處理企業名稱為其事先核準,企業登記變更,企業設立工商等業務。
腐敗的影響是顯而易見的,像鄭某這樣的人得到了越來越多的“特殊”照顧。“有時候我們甚至不需要去網站提交文件。我們只要告訴他們公司名稱、注冊資本、股東姓名,他們就會直接幫我們完成核實。在協助高新區紀委調查時,鄭某供認不諱。
非法經營,“黃牛”方便,卻苦了別人。有的拿了號碼,卻被侵犯了監管中介人員連續插隊,苦等多時無法正常工作;一些守法的中介機構因未向葉某支付“優惠費用”等,在正常的取號過程中因無端辦理業務而困難重重......
他會去做一個人能做的最小的事情。面對群眾的反應,成都高新區紀委立即召集有關部門研究處置方案,并對“黃牛”出沒的場所進行調查,將多名人員鎖在“黃牛”窗口附近;同時,另一批辦案人員帶走工商登記相關信息,整理不符合受理規定的辦理人員名單。
通過大量搜集證據,鄭某等人不得不承認,他們通過“”收取優惠費用,幫助“黃牛”插隊,甚至非法接受批準的事實。經調查,王某收了7萬余元,張某收了6萬余元,鄧某收了3萬余元,周某收了2萬余元。2017年11月,葉東被開除黨籍、開除黨籍,王、張、鄧、周被開除黨籍。
因為排隊的人多,是“黃牛”鉆了空子,這也反映了基層領導干部在責任領域落實黨風廉政建設的主要責任不到位,平時疏忽對工作人員的思想教育,發現問題沒有及時發現。2017年12月,成都高新區工商局兩名領導干部因不落實黨管黨紀黨紀自治責任,被嚴肅問責。
為吸取教訓,避免此類問題再次發生,成都高新區工商管理局組織召開典型案例分析會議,對案例進行警示。“涉案人員都是我們熟識、專業能力強的同事,竟然屈服于違法的誘惑,這既令人震驚,又發人深省。”高新區窗口工作人員肖央對參與案例推動變革后的分析感觸很深。
與此同時,全區全面修訂完善流程,配合政府事務中心對大廳內民營復印、攝影、代理公司進行整頓清理,加強電子效能監管,打造“全域政務服務新平臺”,運用科技手段治理“微腐敗”。如果你在同一個窗口如果服務等待時間較長,系統會提示異常,主管可以通過“大數據”分析問題原因,查看是否存在“吃卡拿卡”等問題,從而進一步加強對窗口工作人員辦理事項的全過程監管。通過治理,目前取得初步成效,群眾滿意度不斷提高。(中紀委現場由國家監獄代聯邦監獄| |成都高新區雞公衛巖)
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