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2022-03-22 16:57:08
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“在很大程度上,海南自由貿易港的建設是改革開放新40年的新標志。”所長張燕生說。”
從開放的新時代,我相信它是由兩個輪子:一是實現更高層次的開放商品和因素,基于流,另一個是基于機構促進基于規則的開放,即現代化的規則、規章、管理和標準。
他說,這意味著兩輪開放將是過去40年的質的飛躍。
海南是經濟體制改革法規、管理和標準現代化的重要“試驗場”。
以香港、新加坡等國際自由貿易港為例,它們的發展有很多相似之處:關稅和非關稅措施基本為零,企業和個人稅率很低,稅制簡單。此外,中國的法律體系非常健全,經濟自由、貿易和投資自由化便利化程度非常高。
作為自由貿易港,海南將如何建立新機制?商務部國際市場研究所副所長白明表示,該計劃主要體現在海關、稅收和旅游方面。
關于備受關注的海關問題,海南將在有效監管的前提下,為全島建立海關特殊監管區。“以零關稅為基本特征,推進貨物貿易自由化便利化。實施以市場準入和許可為基本特征的服務貿易自由化便利化政策措施。”
換句話說,海南成為“免稅島”的目標有一個切實可行的實施方案。
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“第一線”。構筑海南自由貿易港與境外其他國家和地區的“前線”。加強入境(出境)“一線”環節安全監管,加強口岸公共衛生安全、生物安全、食品安全、產品質量安全管控。在履行我國締結或者參加的國際條約義務的前提下,制定海南自由貿易港禁止或者限制進出口的貨物、物品清單。未列入清單的貨物、物品,應當自由進出境,并依法接受海關監管。制定海南自由貿易港進口關稅貨物清單,清單以外的貨物進入海南自由貿易港免征進口關稅。以聯運提單支付的轉運貨物,不予征稅或者檢驗。從海南保稅口岸出境的貨物、物品,實行出口管理。實施便捷高效海關監管,建立高標準國際貿易“單一窗口”。
“二線”控制。在海南自由貿易港與中華人民共和國關稅區(以下簡稱內地)其他地區之間建立“二線”。從海南保稅口岸進境的貨物,原則上按進口規定辦理有關手續,并按規定征收關稅和進口環節稅。鼓勵類行業企業生產的不含進口料件或者在海南保稅港加工的含進口料件的產品,增值值在30(含)以上的,通過“二線”免征進口關稅,并按規定征收進口增值稅和消費稅。從海南保稅口岸進境的郵遞物品,按照規定接受監管和征稅。簡化海南自貿港進境運輸工具進口管理。從內地進入海南保稅口岸的貨物、物品和運輸工具,按國內流通規定執行。內地貨物由海南保稅港運至內地,再由海南保稅港運至內地,無需辦理海關手續。在保稅口岸海關監管下,在作業現場裝卸,并與海關監管下的其他貨物分開存放放,并設置一個清晰的標志。現場經營企業應當根據海關監管的需要,向海關傳遞進出現場的貨物信息。
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