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2022-04-02 18:21:08
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政府采購小微企業也有一定的份額
5月31日晚,江門,當成功入圍國家小微企業創業創新基地城市示范上市名單的消息傳來,即將在天津證券交易所上市的未來之星網絡科技有限公司。廣東(以下簡稱“未來之星”)董事長蔡仰毅,興奮地在朋友圈轉發這一重要消息。
“江門小微企業基數大,多為‘小精’企業,其中以技術為導向的小微企業較多,是極具創新活力、發展潛力的市場主體。”蔡仰毅表示,他希望江門可以借“東風”,出臺更多的扶持政策,幫助小微企業在發展過程中遇到的各種問題。
在江門,大約有4000家像未來之星這樣的科技型小微企業,而且這個數字還在上升。進入9月,近4000家科技小微企業迎來了更多喜訊:14日上午,江門市政府召開落實促進小微企業創業創新的“鷂鷹計劃”新聞發布會,向社會發布了“1+15+2”的一攬子政策措施。
打造具有“江門特色、廣東標桿、國家示范、國際平臺”新內涵的全國小微企業創業創新之都,江門又邁出了“一大步”。據了解,“禿鷹計劃”提出了四個定位,其中一個定位包括將江門打造成全國最具活力的小微企業創業和創新洼地之一。為此,江門市提出“突出支持科技小微企業”,并將制定《江門市科技小微企業技術交易扶持辦法》等一系列扶持政策,《江門市科技小微企業專利創造扶持辦法》、《江門市政府采購促進科技小微企業發展若干辦法》。除上述“硬政策”外,江門還將致力于改善“軟環境”,創建全省小微企業名錄,為科技小微企業提供一站式支持和咨詢服務。
一個
企業每年可獲得30萬元的補貼
對于科技型企業來說,專利創造和技術交易是產業鏈中的兩個關鍵環節。在發展的過程中,專利創造的生命力體現企業發展的活力。那么,江門將如何出臺一攬子扶持政策,激活小微科技企業積極發展專利創造的積極性?
據江門市科技局知識產權司介紹,為促進江門市科技小微企業專利技術創新,保護自主知識產權,提升企業核心競爭力,江門市發布了《江門市科技小微企業專利創造扶持辦法》,目前正在宣傳中。根據《辦法》,支持措施主要從引導企業開展專利創造、加強專利代理服務、加強政府服務等三個方面加大對科技小微企業的支持力度。
另一方面,在“雛鷹計劃”的一系列扶持政策中,“江門市科技小微企業技術交易扶持措施”也是科技小微企業更加重視的一項新措施。據了解,該政策的出臺主要是為了加快發展技術交易,促進科技創新資源向小微企業轉移、轉化和產業化,增強小微企業的自主創新能力,促進小微企業發展。
對于這項政策,企業最關心的是補貼的多少。在當天的新聞發布會上,吳國捷,江門城市的副市長,小型和微型企業介紹,江門科技通過專屬平臺介紹事務的技術成果,根據交易量的一定比例向買方的補貼,單筆補貼最高可達10萬元,每家企業每年可獲得最高30萬元的補貼。
B
政府采購預算用于小微企業的比例
在“1+15+2”一攬子扶持政策中,“江門市政府采購促進小微企業發展的科技措施”吸引了眾多企業負責人的關注。行業評價,政府采購納入的促進扶持措施是江門市政府支持科技小微企業發展的“誠信”,未來將為江門市科技小微企業在市場上發展出一個相對穩定的“蛋糕”。
在新聞發布會上,江門市財政局局長唐慧紅介紹,“江門市將預留一部分政府采購預算編制,要求采購單位在年度政府采購預算執行中,整體確定以科技為主的小微企業采購項目。該聲明指出,在滿足行政職能基本需求和提供公共服務的前提下,政府采購項目年度總預算30以上的資金將用于中小企業。其中,小微企業的預留率不應低于60,以增強科技型小微企業在政府采購活動中的競爭力。
那么,上述扶持措施將從哪些方面支持江門科技小微企業參與政府采購?據介紹,江門將重點將全市科技小微企業名優產品和服務推薦進采購目錄,定期發布《科技小微企業產品目錄》,在同樣條件下鼓勵買家購買《科技小微企業產品目錄》中的產品。與此同時,江門還將科技小微企業的產品納入政府集中采購或協議供應的范圍,擴大了科技小微企業參與政府采購活動的規模。
此外,江門還將實施多項舉措,提高科技型小微企業參與其產品和服務政府采購活動的機會。例如,任何屬于科技小微企業參與招標的產品或服務的項目,都可以在評價過程中作為打分要素之一,給予適當的支持;對于一些可以劃分的大型政府采購項目,在類似項目的基礎上進行適當劃分,為科技小微企業分離出適當數量的包裝,或者將單個項目拆分成幾個小項目,增加科技小微企業參與大項目投標的機會。在非中小企業采購項目中,科技小微企業產品或服務價格按6-10扣除(具體扣除比例由采購商或采購代理機構確定),并以扣除后的價格應使用參與評價,并優先購買科技小微企業的產品或服務。
科技型小微企業參與政府采購的機會增多。如何確保企業的資金鏈不“掉隊”?為此,江門將在政府采購活動中引入信用擔保。科技小微企業中標后,可直接以中標函或政府采購合同作為抵押向銀行借款,并以政府采購為平臺,幫助科技小微企業融資,解決企業參與政府采購的問題投標、履約保函等資金擁堵和貸款融資困難。
C
全省首個小微企業名錄
9月1日上午,江門市政府在行政中心舉行了“五證合一、一證一碼”改革啟動儀式和小微企業名單掛牌儀式。同樣,江門市科技局也發布了第一批《江門市科技小微企業名錄》,共有331家企業上榜。
江門市工商局局長榮新榮表示,多年來,各級政府和各部門都出臺了扶持小微企業的政策措施,但對于小微企業身份認同問題,一直沒有一個統一的平臺進行發布,向各部門落實扶持政策的具體對象和社會,了解企業是否屬于小微企業帶來的不便。“為了解決這個問題,江門市率先在全省建立了‘小微企業名錄’系統。”據其介紹,一方面,小型和微型企業數據庫的企業將開放“身份”的權威,將能夠申請政策支持,同時減少準備各種各樣的鑒定材料的負擔,可以把更多的精力在業務發展;另一方面,政府部門在實施扶持政策和具體扶持對象時,可以更有針對性地開展扶持工作,同時,重點通過多種扶持政策和應用扶持方式、方案指導、更方便小微企業及時了解并享受相關扶持政策,推動小微企業創業創新。
據介紹,上述兩個目錄數據庫將實行動態管理,方便政府部門更全面地掌握小微企業的發展情況,實時跟蹤扶持政策的效果,并根據實際情況及時調整和完善扶持政策。其中,小微企業名錄系統將分散扶持政策、優惠措施結合起來,將為小微企業提供一站式扶持咨詢服務。系統設置了“小微企業數據庫”、“科技小微企業數據庫”、“扶持政策集中公示”、“扶持導航申請”和“企業享受扶持信息公示”五個版塊。“目前,‘小微企業數據庫’、‘科技小微企業數據庫’、‘支持政策集中宣傳’等功能已經初步實現我們還將完成‘支持導航申請’和‘支持信息公告企業訪問’兩個功能版塊,并投入使用。”
而對于小微科技企業來說,進入目錄的“門檻”是什么?據了解,要進入科技型小微企業名單,企業必須在江門注冊并具有獨立法人的地位,在科技指標方面,至少要滿足三個標準,例如:該企業必須有大專以上學歷的科技人員,占企業總數的15以上,即職工,包括研究和開發人員5或更多的企業職工總數;研發費用總額的比例的總銷售收入前一年不得少于3;技術收入的總和和高新技術產品(服務)銷售收入在去年占不少于30日占企業總銷售收入的百分比。
此外,相對于不同行業,江門市還發布了相關小微企業分類標準。在科學研究和技術服務,不得雇用超過100人;在軟件和信息技術服務,員工的數量不得超過100,如果超過100,營業收入不得超過1000萬元;在行業,員工的數量不得超過300,如果是這樣,經營收入不得超過2000萬元;農業經營收入不得超過500萬元。
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