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2022-04-24 12:00:35
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內容摘要：同一張營業執照可以注冊多個地址；同一個地址可以申請多個市場主體的注冊；居民也可以申請登記；申請登記的住所地址必須是公安部門規定的“標準地址”。8月1日起，新修訂的《東莞市市場主體...

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同一張營業執照可以注冊多個地址；同一個地址可以申請多個市場主體的注冊；居民也可以申請登記；申請登記的住所地址必須是公安部門規定的“標準地址”。

8月1日起，新修訂的《東莞市市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》（以下簡稱《登記管理辦法》）正式實施，將帶來很多東莞企業的注冊越來越受到重視。更容易改變。新修訂的《登記管理辦法》在全省率先開展“一證多址”制度設計。

“以后如果開分行，就不用再申請新的分行牌照了。”一家擁有多家門店的連鎖餐飲企業的老板聽說，《登記管理辦法》將于8月1日正式實施，可以做到“一次拍多張照片”，對這一便捷措施表示贊賞和稱贊。

我期待的《登記管理辦法》是今年7月14日市政府常務會議審議通過的新修訂的《東莞市市場主體居住（經營場所）登記管理辦法》。 1日正式實施。

早在7月6日，《東莞市住所（經營場所）登記管理試行辦法》（東府[2015]54號）就印發實施，在全國率先推出住所“信息申報+負面清單”登記管理改革可視為《東莞市居住登記管理辦法》http://www.azdms.com/版。

2018年10月24日，東莞市修訂了《東莞市市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》（東府[2018]128號），增加了“標準地址”“東莞市市場主體住所（經營場所）登記管理辦法”。 “智能網聯工程”調整了不適用住所信息申報的負面清單，進一步“減證便民”。

這是東莞市戶籍登記管理辦法第二次修訂，全面深化“一證多址”改革，免除分支機構；全面落實《住所信息申報》，實行告知承諾制度；簡化“從業居留”證明，規范報送材料形式。

值得注意的是，新修訂的“《登記管理辦法》，在全省率先進行“一證多地”制度設計。

東莞市市場監督管理局相關負責人直言，修訂《登記管理辦法》是優化營商環境的要求，是貫徹落實國務院一系列改革文件精神，開展“一證多地”改革。簡化企業設立分支機構的登記手續和其他要求；全面落實通知承諾制。

不僅如此，民政部等六部委早前也出臺了指導意見，明確基層群眾性自治組織不得向房改辦發證，此次修改也是適應上位法變化的要求.

當然，《登記管理辦法》的修訂也是為了適應廣大企業和群眾的經商、創業需要——適應市場的客觀需要，繼續深化改革開放。商業制度，進一步“減證便民”。

【政策解讀】

戶籍登記應使用“標準地址”

東莞市市場監督管理局相關負責人對政策進行了說明。他說，這次修訂的一個重大變化是，申請登記的居住地址必須是公安部門設定的門牌號“標準地址”。

企業和企業家在填寫報告前，可在東莞政務服務網、“東莞市場監管”等網站查詢其居住地標準地址說明。他提醒，用于戶口登記的房間必須是獨立的房間，并且必須由門樓管理部門準備好標準地址，方可用于戶口登記；商場、商品交易市場中非獨立房間的商鋪、攤位，在使用前申請一個標準地址，用于登記；甲板、座位等非獨立房間申請集群登記。

全面落實“住所申報”，簡化“住所變更業務”材料

值得注意的是，《登記管理辦法》刪除了原不允許以申報方式提交住所證明的條款，修改為第十條第三條：將住宅（自建建筑除外）改為營業用房作為住宅（營業場所），除符合法律、法規和管理規定外，還應當征得利益相關方的一致同意。

東莞市市場監督管理局相關負責人解釋稱，這樣一來，無論經營行業、房屋性質，東莞都將全面實行戶籍申報制度，申請人對房屋真實性負責。聲明的信息。

如果您申請登記的住所屬于“自建房”，可以直接申報住所；如果您申請登記的住所屬于“軍事不動產”，則需要取得《軍事不動產使用許可證》，但無需向登記機關提交許可證證明；申請登記的住所為“住宅（自建房除外）”的，需征得利害關系人的一致同意，但無需向登記機關提交書面征求意見證明材料，只需承諾到登記機關取得。利益相關者同意。其他情況，直接采用住所申報方式。

“一個地址多張照片”，地址合理共享

《登記管理辦法》第九條規定，符合下列條件之一的，同一地址可以申請登記為多個市場主體住所地：（一）多個市場主體之間存在投資關系同一個地址；（二）在同一地址注冊的原市場主體不再在該地址開展經營活動；（三）注冊在同一地址的兩個市場主體存在共存經營的充分理由。申請戶籍登記時，應當說明上述情況；申請人屬于第（三）項情形的，還需提交主體之間業務共存的材料。

對此，東莞市市場監督管理局相關負責人表示，這也是一個比較大的變化，解決了很多企業在同一個地址設立多個公司的迫切需求。他指示，對于第（一）、（二）種情況，只需在居住申報表上打勾即可，無需額外提交材料。屬于第（三）項情形的，需額外提交主體間經營并存的證明材料。例如，外資加油站和便利店由于準入限制，需要與內資零售卷煙實體共存。

“一證多地”，簡化分支機構注冊

《登記管理辦法》第十條規定，有限責任公司、股份有限公司、非法人企業法人、合伙企業、個人獨資企業、農民專業合作社在其住所（或主營業場所）以外設立營業場所的，免征從設立分支機構開始，只需申請營業場所備案。各部門對備案點的管理參照分支機構進行。經營活動涉及審批后事項的，由營業執照換發營業執照審批。

同時，《登記管理辦法》第十四條規定，申請經營場所備案時，應當向居住地登記機關提交經營場所地址和負責人。

《登記管理辦法》明確規定，在登記的經營場所停止經營的，應當注銷備案。市場主體辦理注銷登記的，凡已登記的經營場所均視為自動注銷登記。

對此，東莞市市場監督管理局相關負責人解釋說，在住所以外的地址經營的市場主體，可以選擇備案營業地點，無需辦理分支機構營業執照。登記機關核發的營業場所登記證可以代替營業執照到許可部門進行審核后批準。

申請營業場所備案的，需要記錄營業場所地址（必須是標準地址）、負責人（姓名、聯系電話）等信息。不在已備案的經營場所經營的，應當到登記機關辦理注銷備案登記手續。市場主體申請注銷的，其在登記機關登記的營業場所視為自動注銷備案，無需辦理注銷手續。

全媒體記者馮歡

圖片：市市場監管局供圖

傅德銘

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