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2月4日,四川省成都市檢察院檢察長呂堯在成都市人大上作工作報告,特別提到最高人民檢察院、公安部主管的重大環境污染案件,原環保部——成都某環衛公司等單位,呂某等16人污染案。最高人民檢察院還將此案列為全國檢察機關治理污染的典型案例。
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有些人在黃昏時分排工業廢水
2017年10月29日,一輛衛生罐車停在四川省彭州市南部新城的一口排水井前。兩個人跳出卡車,巧妙地將含有有毒物質的工業廢水排入地下排水井,然后迅速離開現場。經調查,“倒水”人為成都某環衛公司司機,排放人為成都某亞克力公司工業廢水。這一次,他們排放了成噸的工業廢水。
成都環衛公司于6月份注冊成立,主要從事污水池清洗、化糞池清洗等經營活動。“我們公司實際上無法處理工廠產生的污水。污水又黑又臭又刺鼻,很多污水處理廠不接受。我想賺錢,所以我安排人們私下排放。”
2017年11月,青白河某水務公司在水源水中反復發現強烈的有機塑料氣味。沿青白河上游多次調查發現,彭州南部新城地下排水管出口排放有刺激性水。11月19日凌晨3時,彭州市規劃建設局發現,新城南聯豐北一街排水井中有大量黑色和棕色的油性液體物質。經調查,2017年11月18日19時46分,一輛環衛罐車進出聯豐北街,該罐車為成都某環衛公司生產。
2017年11月30日,彭州市公安局對青白河污染事件展開調查。12月2日,彭州市公安局立案調查呂某等人的環境污染問題。12月19日,青白河被污染案、呂某等人污染環境案及案件調查。2018年3月19日,該案件提請最高人民檢察院、公安部和原環保局備案掛牌部聯合掛牌督辦案件。
據調查,2017年9月至12月,成都市某環衛公司被引進承接工業廢水處理業務,無危險廢物經營許可證。
接到訂單后,成都某環衛公司負責人呂某將安排公司員工或與蔡xx一起將工業廢水運到彭州市南部新城、成都市青羊區西三環路,將工業廢水直接排入城市排水井,非法運輸和排放工業廢水總量達噸。
經鑒定,本案涉及的工業廢水含有甲苯、甲基丙烯酸甲酯和其他揮發性危險化學品,被認為是危險廢物。
彭州市南部新城排水井排放的工業廢水沿排水網進入沱江重要支流青白河,造成下游水質污染。青白河某水務公司中斷地表水生產172小時,造成彭州、青白江地區直接經濟損失639萬元以上。
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中間商和環保主義者是主要參與者
2017年12月18日,彭州市人民檢察院成立了辦案小組,依托省、市和基層醫院三級垂直辦案機制,深入開展調查和指導工作。
“參與案件會審5次,對證據收集工作提出了15條具體意見,調整了調查方向和重點。”辦案檢察官胡魯偉說。
指導調查工作取得重大進展。生產企業薩爾溫江某生物制藥公司、皮某亞克力公司和中間商肖某、某某先生進入考察領域,公安機關成功掌握了“成都某環衛公司肖某——薩爾溫生生物制藥公司”和“成都某環衛公司肖某——某某某——皮某丙烯酸公司”兩個污染鏈的基本犯罪事實。
中間商在補充偵查的過程中,公安機關發現某某先生合作伙伴基金是不尋常的,王某一個新的鎖”——一個衛生公司在成都XiaoMou一定,某某先生,王某——都江堰,一些有機玻璃公司”和“衛生公司在成都,XiaoMou一定,某某先生,王諒解備忘錄,新都劉某某“兩污染鏈”。
在上述污染鏈中,肖某、龐某、王某是本案的“重量級人物”人,帶著他們的存在,只是讓那些想要花更少的錢來處理危險廢物的公司和個人,去找一個成都環衛公司和它的負責人呂,他知道沒有資格敢活下去。
2017年9月,皮都一家亞克力公司的薛找到龐,請他幫忙找一個可以處理生產污水的地方。他在網上找到了一個名叫“老肖”(姓肖)的污水處理設備的電話號碼,兩人相識。隨后,肖介紹呂某的環衛公司進行治療。亞克力公司會處理轉到王某賬戶的污水款。王是龐的搭檔。他們一起做工業廢水處理業務。龐負責拉業務,王負責提供銀行卡收款和轉賬。
本案中,有一個人的身份更為特殊,他就是文江某生物制藥公司安全環保專員張某某。從事醫藥化工行業12年以上,6年注冊安全工程師職稱,6年專業藥師職稱。據張先生介紹,在公司正常運營的情況下,每天大約產生10立方米的高濃度廢水。
2017年夏天,一位朋友問肖是否可以處理生物制藥廠的污水,肖在網上找到了成都的一家環衛公司。這種“生物制藥廠”張某某公司,肖、張某某連接頭,張某某說,他無法提供正式的資格,張某某人讓他想到自己的方式,所以炮制虛假信息,欺騙的生物制藥公司wenjiang。為了進一步獲得公司的信任,肖、呂、張還商量拍假照片,他們打開水箱進入污水處理廠,將車上的管子插進污水池,讓張某某拍照。張某隨后拍了幾張污水處理的照片到該公司進行了回復。
肖和張談過污水處理價格是1300元/噸,但他和呂談過價格是400元/噸。根據調查,從9月22日,2017年12月2日Wenjiang生物制藥公司委托成都環境衛生公司處置危險廢物噸,環衛公司遭受的實際損失賬戶總額超過140000元,Lv備忘錄扣除其費用肖備忘錄1一萬元,小牟拿了一萬元給張某某。
3.
所有廢水處理稱重記錄簿被銷毀
“隨著案情越來越清楚,我們發現,在整個犯罪鏈條中,無論是直接運輸工業廢水的司機,還是將工業廢水排入下水道的工人,甚至是成都某環衛公司的負責人陸某,都沒有獲得多少利潤。而生產工業廢水的公司獲得了巨大的利潤。那么涉案公司可能涉及公司犯罪。負責此案的檢察官Chong Chong解釋道。
皮度亞克力公司成立于2001年5月,主要從事有機玻璃板材及制品的生產和銷售。“生產過程會產生廢水,其中含有甲基丙烯酸甲酯和其他有機化合物。廢水的顏色為淡黃色,有強烈的氣味,對環境有影響。這是該公司的法定代表人黃某的供詞,然而,就是這樣清晰的認知也阻止不了他們和龐某某的非法交易。
2017年5月,龐xx與公司總經理薛某談好了廢水處理價格260元/噸,后升至400元/噸,薛某匯報后被老板黃某同意。
此前,該公司的危險廢物由成都危險廢物處理中心處理,價格為3000元/噸。還要去環保局登記,比較麻煩。找龐某處理,可以降低公司的成本,而且不用去環保局注冊,何妨?黃某被告知有兩次來公司拉廢水用的是清糞車,即使如此非常規的事情他都看不見,而龐某某也沒有提供污水處理資質。為了逃避處罰,在公安機關介入調查的第二天,薛某與黃某合謀,將龐xx為公司處理廢水的稱重記錄簿全部銷毀。
2017年10月至12月,通過龐某、肖某介紹,成都某環衛公司處置了該公司的危險廢物噸,這些危險廢物被直接排入成都市彭州市南部新城、三環附近等污水井。龐向亞克力公司索要每噸400元,環衛公司以每噸300元的價格成交,龐和肖各賺了50元元差價。
根據公安機關提取的書證、證人證言和犯罪嫌疑人供詞,黃某、薛某成為被告人。而辦案檢察官認為,黃某為單位利益做出的代表公司意愿的決定,將該公司非法減少環保投資50多萬元,據此應認定為單位犯罪。
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兩家公司和16名被告被判有罪
找出幾個污染鏈同時,處理組會同環境保護部門和評估機構專業人員遺漏的條件采樣和采樣時間點,通過樣品的成分鑒定的研究,發現了甲苯、甲基丙烯酸甲酯等揮發性危險化學物質經環保部門批準,屬于危險廢物部門。
公安機關也獲得了稱重記錄或照片環衛公司轉讓工業廢水在成都,結合銀行轉賬,現金支付和電子支付憑證的小龐和其他客觀證據,證實了自己的想法成都衛生公司名叫Lv,司機肖、打工仔劉、合伙人蔡、成都某丙烯酸公司法人代表黃、總經理薛,以及肖、龐、王等13名中間人均涉嫌參與犯罪。彭州市人民檢察院分別于1月9日和16日批準逮捕13名犯罪嫌疑人。
在新的案件線索出現后,案件組進行了挖掘和檢查,最終發現張某某通過協助偽造材料欺騙公司負責人的方式非法獲得了肖某公司的工業廢水處理業務。都江堰某有機玻璃公司副主任唐xx非法處理工業廢水75噸,劉xx非法處理工業廢水26噸。
2018年2月13日,彭州市人民檢察院批準逮捕張某、唐某、劉某。至此,嫌疑人增加到16人。同年3月9日,彭州市公安局移送呂某等16人審查起訴。9月6日,彭州檢察院又以單位犯罪起訴了皮都的一家亞克力公司和呂某的環衛公司。
四川省彭州市人民檢察院派員出庭支持起訴。
環境污染案被聽取,政協委員被邀請出席時間的審判。
審判后,彭州一審法院認定被告的行為單位的成都衛生公司和丙烯酸公司Pidu構成單位犯罪,和被一個成都衛生和丙烯酸公司環境污染,分別為120萬元和800000元的罰款。呂某和其他16名被告被判處有期徒刑5年至10個月,并處罰金。被告提出上訴,成都中級法院維持原判。
彭州市檢察院派出工作人員參與此案中污染管道的處置。
事件發生后,彭州市管理部門為了防止污染液體流向下游,啟動了應急措施,該市對地下排水管網進行調查,對受污染管道采取了水泥封堵措施。然而,夏季高溫汛期,近30噸廢水堵在管道內,爆破危險性大,廢水處理難度大、成本高,需要多部門協調處理。據此,彭州市檢察院向當地政府作了專項報告。彭州市政府成立應急處置小組,委托專業公司進行處理,防止二次污染,確保群眾用水安全。
在處理此案的過程中,彭州市人民檢察院也一直在思考如何修復生態環境,建立“人民群眾聯合監督量刑”的模式,積極參與生態環境損害賠償咨詢、解讀基本法論證、充分認識到被告違反嚴重程度和生態修復義務,并將被告生態損害賠償作為法院量刑的依據。在判決前,六名被告和兩名被告與成都市環保部門簽訂了生態修復協議,支付了500多萬元的修復資金,啟動了生態修復項目。本案是四川省首例生態環境損害賠償案件,有力推動了《成都市生態環境損害賠償制度改革實施方案》的制定和頒布。其中首次明確協商過程由檢察機關監督和參與。(查紅楠李曉紅羅玉偉《檢察日報》)
成都環衛公司注冊
成都順潔環衛服務有限公司于2017年7月12日在四川省成都市青羊區注冊成立有限責任公司(自然人投資或控制),注冊地址為:成都市青羊區樹園北街9號1號樓2單元1層7號
成都市順潔衛生服務有限公司統一社會信用代碼/注冊號為91510105MA6DEBQX1M。公司法人為曾玉麗。
成都順潔衛生服務有限公司公司經營范圍為:建筑外墻保潔服務;建筑保潔服務;建筑下水管道疏浚;市政排水管道疏浚;生活保潔;廚房設備保潔服務;園林綠化工程、市政道路工程、防水工程、河湖改造工程、環保工程、管道工程設計與施工。(依法須經批準的項目,經有關部門批準后方可開展經營活動)。在本省范圍內,企業目前注冊資本為平均水平。
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