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《人民日報》2021年04月14日18版版面截圖
今年一季度蘇州工業園區新設外資項目增長59個
穩外資，這個園區有事做（產經觀察）
“正式入駐！”不久前，在近百個重點項目集中簽約儀式上，賽諾菲生物醫藥研究院正式落戶蘇州工業園區。賽諾菲在亞洲的第一個全球研究所預計在未來5年每年投資2000萬歐元。
不遠處，賽維電氣（蘇州）有限公司新基地建設正酣。一期6萬平方米廠房已封頂。年底建成投產后，不僅產能將翻番，最新一代數字電機也將同步引入國內。
無論是新增投資的“首客回頭客”，還是追加投資的“回頭客”，越來越多的外資企業扎根落戶，見證著蘇州工業園區穩外資的成功實踐。今年一季度，園區利用外資迎來“開門紅”：新增外資項目89個，同比增長59，新增注冊外資 億美元，其中注冊外資超1000萬美元項目14個，保持歷史高位。
今年《政府工作報告》提出，積極有效利用外資。蘇州工業園區為何能吸引外資持續涌入？外資企業如何看待中國投資機遇？記者采訪了園區負責人和外資企業。
吸引什么樣的外資？
優化項目結構注重外資質量講求綜合效益
打開招商引資企業名單，仔細閱讀。蘇州工業園區招商引資的方向逐漸明確。
優結構，新興產業成主力。
以芯片的形式將電子元件與機械硬件結合起來，讓電子系統像人的感官一樣學會看、聽、聞。基于對消費電子傳感器的市場洞察，博世汽車零部件（蘇州）有限公司正式啟動MEMS傳感器測試擴建項目。“項目計劃在 oshunjia擴大投資
.com/億元。預計年新增銷售額30億元，年進出口貿易額達100億元。該公司政府事務總監楊明珠介紹。
不僅是博世蘇州，日立汽車新能源核心零部件研發生產基地、友達光電創新中心、碩騰生物疫苗研發制造項目……翻看企業名單，無論是新設外資，還是增資擴產，一批聚焦生物醫藥、新一代信息技術、智能制造等戰略性新興產業的項目加速集聚，成為園區利用外資的鮮明底色。
數據顯示，2020年，園區新增外資項目295個，增資項目142個，其中戰略性新興產業占比超過70。
提高質量和本土研發是新趨勢。
3月17日，經過數年研發，丹納赫旗下貝克曼庫爾特生物科技（蘇州）有限公司新推出的流式細胞術分選機從蘇州工廠下線，發往世界各地。這款在中國研發制造的產品將向全球提供基因解決方案。
“我們不僅要把世界前沿的技術和產品帶到中國，更要下決心把中國研發生產的新產品、新技術帶到市場。”丹納赫生命科學平臺中國區總裁李冰說。
這家外資企業的本土化創新，是園區利用外資提檔升級的一個縮影。“去年以來，園區瞄準全球龍頭外資企業引進優質項目，不斷推動存量企業引進新產品、新技術，開展本土研發。”蘇州工業園區管委會相關負責人說。
增效，集約用好新標桿。
大金空調成立研發中心，多平臺開展技術攻關；松下在中國現有空調銷售總部的基礎上，將住宅空間產品銷售總部落戶園區……無論是已建成的項目，還是即將開工的基地，資源集約水平和項目綜合效益成為園區利用外資的重要考量因素。
“經過27年的開發建設，土地等資源逐漸緊缺，如何在有限的空間內創造更高的價值，成為園區利用外資的重要方向，要推動‘制造園’向‘創新園’轉變。
好的。蘇州工業園區管委會負責人表示，此次重點項目集中簽約，不僅代表了園區產業領域的最新成果和發展方向，也為園區推動創新發展提供了良好支撐。
為何受到外資青睞？
招商隊伍專業化、親商服務高效便捷、產業生態完善成熟
蘇州工業園區為何能吸引如此優質的外資？外資企業幾乎一致表示：“這里有一流的營商環境。”
一流的營商環境，建立在招商隊伍專業能力的基礎上。
“就是這樣！”從全球選址到最終落戶，歷經3年多時間，蘇州工業園區最終從羅氏集團亞太區基地的10多個備選地點中脫穎而出。
“此次選址不僅投資大，而且是首個亞太生產研發基地，對集團發展具有戰略意義。”園區招商團隊的專業精神讓羅氏診斷產品（蘇州）有限公司政府事務負責人史冬梅印象深刻。“我們生產所需的關鍵進口生物原料無法進口。得知此事后，園區招商團隊持續跟進，多次往返中德兩國，通過海關總署進行境外現場風險評估，最終促成兩國相關部門簽署備忘錄，并獲批進口許可證。”
對于這一點，賽諾菲集團也感同身受。“本以為企業比政府部門反應快，沒想到他們的反應速度比我們還快！”賽諾菲中國公共事務與市場準入副總裁朱海鸞感慨，由于選址竣工驗收進度達不到項目入駐的時間要求，園區招商團隊協助企業與相關部門溝通，加快推進落實，確保了企業如期入駐。
一流的營商環境，在于高效便捷的親商服務。
吸引，更要留得住。去年10月，一面鮮紅的錦旗送到蘇州工業園區報關有限公司，上面金色的大字格外醒目--“精準解決問題，助力發展引擎”。
這面錦旗來自賽維傳動設備（蘇州）有限公司。“疫情防控期間，企業生產線的物資進口受到很大影響。”總經理趙剛表示，了解到企業訴求后，
年，園區工作人員迅速為企業謀劃中歐班列鐵路進口方案。特殊監管區域鐵路拼箱等新模式，保障原材料進口，幫助企業走出困境。
通過定期走訪提供靠前服務，成為園區的一項管理服務機制。前不久，博世汽車零部件（蘇州）有限公司遇到了一件煩心事。“生產所需的真空包裝電子材料在口岸查驗時，在非真空環境下開箱，導致部分產品報廢無法使用。”楊明珠說，園區負責人實地了解情況后，多方協調，邀請海關工作人員做真空查驗，為企業減少損失約80萬元。
“親商服務沒有終點。”蘇州工業園區投資促進局相關負責人道出訣竅：外資企業要想從愿意走來，就必須不斷提升服務水平，努力為企業提供從引進落戶到啟動運營、從招商引資到并購融資的全流程價值鏈服務。
一流的營商環境，有賴于產業生態的不斷完善和成熟。
吸引外資、留住外資，需要構建完善的產業生態鏈。蘇州工業園區的做法是，引進一大批全球領先的知名企業集團落戶發展，再圍繞一些大型跨國龍頭企業布局產業鏈，在生物醫藥、集成電路、裝備制造等領域形成特色產業集群，在此基礎上進一步補鏈、強鏈、擴鏈。
賽諾菲是園區產業生態改善的見證者。“藥物基礎研究前期投入是長期投入，短期內難以產生稅收，但園區不講稅收貢獻，而是看整體生物醫藥產業體系的完善，提供加快審批、人才引進等多項落戶支持。”朱海鸞說。
“營商環境就像空氣，新鮮的空氣才能吸引更多外資。”園區管委會負責人表示，優秀的招商隊伍、良好的親商服務、不斷完善的產業生態，共同構建了園區優質的營商環境。
外資如何助力園區成長？
穩外資要從監管創新、人才支撐等方面持續發力
外資給蘇州工業園區帶來什么？走進去
不難發現，生產車間和研發中心是轉型升級的動力，是產業發展的活力。
引入生產節拍管理系統，實時控制生產過程，通過智能平臺實現現場管理無紙化、故障響應智能化……這個智能車間位于博世汽車電子蘇州工廠。憑借數字化制造的領先實踐，企業于今年3月17日成功入選全球“燈塔工廠”。
博世汽車是最早入駐園區的外企之一，企業的每一次成長都是與園區轉型發展同頻共振的結果。“扎根園區12年，園區每年的鼓勵方向和惠企政策都在完善，不斷為我們從生產型制造向服務型智造服務。”楊明珠介紹，博世蘇州已成為博世全球最大的研發制造中心之一，預計今年銷售收入將增長10左右。
外資企業的壯大，促進了園區產業鏈的升級。園區投促局相關負責人分析，一方面，園區眾多外資企業成為母公司重要的布點，不少工廠成為全球樣板工廠或質量標桿；另一方面，外資企業在中國發展產業鏈上下游企業，逐步形成本土供應鏈體系，培育孵化了一批服務外資企業的科技服務項目。
企業興則園區興，產業強則園區強。如何將外資企業的發展信心轉化為可持續投資，成為擺在蘇州工業園區面前的一道新考題。
“處于產業鏈高端的外資企業，在持續監管創新、人才支撐、知識產權保護等方面提出了更高要求。”在園區投資促進局相關負責人看來，這對園區來說既是新的挑戰，也是起點。
監管措施以創新為目標。隨著外資企業從生產型制造走向研發型制造，更多新業務、新需求將逐步涌現。比如，在跨境研發方面，要在研發耗材和樣品快速審核、研發設備全球部署便捷通關、進口關稅優惠等方面不斷創新優化服務。
人才支撐高端化。目前，園區已引進外籍高端人才1689人，占近江蘇省
20.許多外企對進一步提升外籍人才的便利度、獲得感和歸屬感有強烈需求。今年2月，蘇州工業園區升級推出19項便利化新舉措，其中外籍高端人才互認領跑全國，進一步放寬外籍人才在園區創業就業條件。
開放政策力度更大。未來，園區將研究深化開放和自貿區掛牌帶來的新機遇，積極拓展區域總部、供應鏈、檢測認證、保稅維修等新業務、新模式，更加關注重點企業訴求，開展制度創新，積極協調重點項目原材料進口、產品注冊、標準集成、新業務拓展、通關便利化等事項，深化現代服務業招商，形成更多改革創新案例。
春天，草長鶯飛。站在蘇州博覽中心廣場上，戶外大屏上“爭當表率、爭當示范、走在前列”幾個大字格外醒目。近處，金雞湖上水鳥成群，遠處，新基地建設熱氣騰騰。在這片產城融合的盛景中，蘇州工業園區的外商投資涌動著勃勃生機。
蘇州工業園區注冊公司進展
網上辦理程序：1.申請人登錄蘇州工業園區政務服務大廳（ ）填報信息，系統生成“名稱查詢清單”“市場主體自主申報名稱預約告知書”“市場主體自主申報名稱信用承諾書”；同時，申請設立登記，預審通過后下載打印相關材料；攜帶相關材料到蘇州工業園區一站式服務中心窗口申請；2.窗口工作人員對材料進行初審。對材料齊全、符合法定形式的，予以受理并出具收據；對資料不全、不符合法定形式的，不予受理，退回申請人資料，并一次性告知需補充資料；
網上辦理程序：1.申請人登錄蘇州工業園區政務服務大廳（ ）填報信息，系統生成“名稱查詢清單”和“市場主體”
自主申報名稱保留告知書》《市場主體自主申報名稱信用承諾書》；同時，申請設立登記，預審通過后下載打印相關材料；攜帶相關材料到蘇州工業園區一站式服務中心窗口申請；2.窗口工作人員對材料進行初審。對材料齊全、符合法定形式的，予以受理并出具收據；對資料不全、不符合法定形式的，不予受理，退回申請人資料，并一次性告知需補充資料；
3.蘇州工業園區行政審批局工作人員審核材料，發放《設立登記核準通知書》，打印營業執照；
4.蘇州工業園區一站式服務中心答復窗口工作人員通知申請人憑回執取證。
離線處理程序：
1.申請人攜帶相關材料到蘇州工業園區一站式服務中心窗口提出申請；
2.窗口工作人員對材料進行初審。對材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執；對資料不全、不符合法定形式的，不予受理，退回申請人資料，并一次性告知需補充資料；
3.蘇州工業園區行政審批局工作人員審核材料，發放《設立登記核準通知書》，打印營業執照；
4.蘇州工業園區一站式服務中心答復窗口工作人員通知申請人憑回執取證。
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