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2024-07-26 10:29:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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行政許可是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。在實施行政許可的過程中，必須遵循一些基本原則，以保證其合法性、合理性以及公正性。以下是行政許可的主要原則：
合法行政原則是行政法的首要原則，它要求行政機關在設定和實施行政許可時，必須遵守現(xiàn)行有效的法律。具體來說，行政機關實施的行政行為（抽象行政行為與具體行政行為）都不得與法律相抵觸，并且負有積極執(zhí)行和實施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的義務。此外，行政機關應當依照法律授權進行活動，即采取的行政措施必須有立法性規(guī)定的明確授權。
合理行政原則主要是指行政行為應當具有理性基礎，禁止行政主體的武斷專橫和隨意。這一原則進一步規(guī)范為公平、公正原則，要求平等對待行政相對人，不偏私，不歧視；考慮相關因素原則，行使行政自由裁量權時，只能考慮符合立法授權目的的各種因素，不得考慮不相關因素；比例原則，行政機關采取的措施和手段應當是必要、適當?shù)模苊獠捎脫p害行政相對人權益的方式。
程序正當原則包括行政公開原則、公眾參與原則和回避原則。行政公開原則要求除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現(xiàn)公民的知情權、了解權。公眾參與原則則要求行政機關作出重要規(guī)定或決定時，應當聽取公民、法人和其他組織的意見，特別是作出對行政相對人不利的決定時，要聽取他們的陳述和申辯?；乇茉瓌t則規(guī)定行政機關工作人員履行職責時，與行政相對人存在利害關系的，應當回避。
高效便民原則分為兩個方面：一是行政效率原則，其基本內(nèi)容有二，；二是便利當事人原則，在行政活動中不增加相對人程序負擔，處處替相對人著想，方便相對人到行政機關辦理相關事宜。
誠實守信原則包括行政信息真實原則、信賴保護原則和行政允諾應予兌現(xiàn)原則。行政信息真實原則要求行政機關公布的信息應當真實、準確、可信。信賴保護原則則規(guī)定非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政（許可）決定。如果因為公共利益的需要可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，但由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關應當依法給予補償。
這些原則構成了行政許可的基礎框架，旨在保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理。
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