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2024-08-01 09:18:49
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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何為建筑資質(zhì)掛靠法規(guī)界定
建筑資質(zhì)掛靠是指沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進(jìn)行工程建設(shè)的行為。具體來(lái)說(shuō),掛靠主要是指工程實(shí)務(wù)中常說(shuō)的“借名合同”、“戴帽子合同”。這種行為在法律上是被禁止的。
建筑資質(zhì)掛靠的法律后果
簽訂的施工合同無(wú)效
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定,沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效。
被掛靠企業(yè)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等 根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條的規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
被掛靠方與掛靠方雙方均可能面臨刑事處罰 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第八十條、第八十一條的規(guī)定,被許可人涂改、倒賣(mài)、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的、超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的、未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
相關(guān)法律法規(guī)
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效:
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的; (二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的; (三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第八十條第一、二項(xiàng) 被許可人有下列行為之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、倒賣(mài)、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的; (二)超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管從嚴(yán)處理違法違規(guī)行為的通知》 為進(jìn)一步規(guī)范濟(jì)南建筑市場(chǎng)秩序,保證工程質(zhì)量和施工安全,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局兩部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管從嚴(yán)處理違法違規(guī)行為的通知》,建立了對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的系統(tǒng)性綜合處罰體系。存在六種違法違規(guī)情形的參建企業(yè),將被責(zé)令整改并依照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重從快處罰。
建筑資質(zhì)掛靠是一種違法行為,涉及到的合同會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效,同時(shí)還會(huì)面臨一系列的法律責(zé)任,包括但不限于罰款、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、承擔(dān)連帶責(zé)任等。因此,在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),避免涉及掛靠行為。
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