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公路運(yùn)輸檢測資質(zhì)

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2024-08-10 09:14:45

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內(nèi)容摘要：公路運(yùn)輸檢測資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定和要求公路運(yùn)輸檢測資質(zhì)是指相關(guān)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行公路工程質(zhì)量檢測時(shí)所需具備的資質(zhì)和條件。這些資質(zhì)和條件確保了檢測...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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公路運(yùn)輸檢測資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定和要求

公路運(yùn)輸檢測資質(zhì)是指相關(guān)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行公路工程質(zhì)量檢測時(shí)所需具備的資質(zhì)和條件。這些資質(zhì)和條件確保了檢測機(jī)構(gòu)能夠以科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的方式進(jìn)行質(zhì)量檢測，從而保障公路工程的質(zhì)量和安全。

制定必要性2005年，交通部出臺了《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》（交通部令2005年第12號），并在2016年和2019年進(jìn)行了兩次局部修訂。該辦法建立了檢測機(jī)構(gòu)等級評定制度，系統(tǒng)規(guī)范了檢測活動(dòng)。2022年1月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）將“公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批”明確為行政許可事項(xiàng)。為了全面規(guī)范這一許可事項(xiàng)的實(shí)施，并進(jìn)一步健全事前事中事后全鏈條監(jiān)管制度，交通運(yùn)輸部決定廢止舊規(guī)章，制定新的《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分類和分級依據(jù)檢測范圍和檢測能力，將檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)專業(yè)。其中，公路工程專業(yè)設(shè)甲、乙、丙級資質(zhì)和交通工程專項(xiàng)、橋梁隧道工程專項(xiàng)資質(zhì)；水運(yùn)工程專業(yè)分為材料類和結(jié)構(gòu)類，材料類設(shè)甲、乙、丙級資質(zhì)，結(jié)構(gòu)類設(shè)甲、乙級資質(zhì)。申請人可以同時(shí)申請不同專業(yè)、不同等級檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

審批層級和許可條件交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路工程甲級、交通工程專項(xiàng)，水運(yùn)工程材料類甲級、結(jié)構(gòu)類甲級檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。其他檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批由檢測機(jī)構(gòu)注冊地的省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可條件、申請材料需從主體資格、檢測人員、設(shè)施設(shè)備、場地環(huán)境、質(zhì)量體系等方面進(jìn)行規(guī)定。同時(shí)，《辦法》授權(quán)由交通運(yùn)輸部另行制定配套文件對檢測機(jī)構(gòu)等級條件予以細(xì)化。

專家技術(shù)評審

為保障檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批科學(xué)公正，《辦法》規(guī)定資質(zhì)審批應(yīng)當(dāng)經(jīng)過許可機(jī)關(guān)組織的專家技術(shù)評審，包括書面審查和現(xiàn)場核查兩階段。專家技術(shù)評審的具體內(nèi)容包括審查申請人提交的全部材料，對實(shí)際狀況與申請材料的符合性、申請人完成質(zhì)量檢測項(xiàng)目的實(shí)際能力、質(zhì)量保證體系運(yùn)行等情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。同時(shí)明確了專家抽取要求、評審時(shí)限、評審報(bào)告內(nèi)容。

證書管理《辦法》對證書延續(xù)審批、證書變更、資質(zhì)證書內(nèi)容、有效期、遺失補(bǔ)發(fā)以及終止經(jīng)營等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。對于取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)，由主管部門責(zé)令其限期整改并向社會公示。

質(zhì)量檢測活動(dòng)的全面規(guī)范《辦法》從工地試驗(yàn)室設(shè)置、質(zhì)量保證體系運(yùn)行、樣品和檔案管理、信息化建設(shè)等方面對檢測機(jī)構(gòu)予以全面規(guī)范。明確規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢測報(bào)告，不得在同一項(xiàng)目標(biāo)段中同時(shí)接受多方委托，不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包，對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的不合格項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得轉(zhuǎn)讓、出租資質(zhì)證書。同時(shí)，全面規(guī)范檢測人員從業(yè)行為，明確禁止檢測人員同時(shí)在兩家及以上檢測機(jī)構(gòu)從事檢測活動(dòng)，檢測人員不得借工作之便推銷建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

質(zhì)量檢測活動(dòng)監(jiān)管《辦法》規(guī)定交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測工作的監(jiān)督檢查，并明確了監(jiān)督檢查具體內(nèi)容和措施。部省兩級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)該組織比對試驗(yàn)，驗(yàn)證檢測機(jī)構(gòu)實(shí)際檢測能力。強(qiáng)化社會監(jiān)督，鼓勵(lì)投訴舉報(bào)涉及質(zhì)量檢測違法違規(guī)行為，并要求主管部門及時(shí)核實(shí)處理。交通運(yùn)輸部統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測信用管理，各級交通運(yùn)輸主管部門定期對檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的從業(yè)行為開展信用管理。

法律責(zé)任根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔2021〕26號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際需要，在規(guī)章權(quán)限內(nèi)，《辦法》視具體違法情形對檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員的違法行為設(shè)置了警告、通報(bào)批評和不超過10萬元的罰款。

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理辦法》全面規(guī)范了公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批、檢測活動(dòng)和監(jiān)督管理，旨在確保工程質(zhì)量檢測的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，從而保障公路水運(yùn)工程的質(zhì)量和安全。