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2024-08-14 09:30:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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行政許可聽證是一種程序，指的是行政機關(guān)在作出涉及公共利益的重大行政許可事項或重大決定之前，充分聽取公民、法人或其他組織的意見的活動。這個程序旨在通過公開、公正、民主的方式達到行政目的。
行政許可聽證通常在滿足以下條件的情況下進行：
涉及公共利益的重大行政許可事項：這些事項可能包括征地拆遷、環(huán)境污染防治和城市建設(shè)等，影響的是不特定的多數(shù)人的利益。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項：在某些情況下，法律、法規(guī)和規(guī)章中明確規(guī)定了聽證程序，行政許可屬于這些規(guī)定的情形的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當舉行聽證。
行政許可聽證的程序主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：
告知義務(wù)：行政機關(guān)應(yīng)在舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人和已知的利害關(guān)系人，必要時應(yīng)予公告。
聽證公開：行政許可聽證應(yīng)當公開進行。但對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私權(quán)的聽證案件，不宜公開進行。
聽證主持人：行政機關(guān)應(yīng)當指定審查行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，主持人既可以是行政機關(guān)的其他工作人員，也可以是非行政機關(guān)的其他有能力勝任的人員，如專家、學(xué)者等等。
聽證中的舉證和質(zhì)證：行政機關(guān)是負責(zé)審查行政許可的負責(zé)機關(guān)，在聽證中負有主要的舉證責(zé)任。在聽證中申請人和利害關(guān)系人有義務(wù)也有權(quán)利將行政機關(guān)并不知曉的證據(jù)提出，如不能提出相應(yīng)的證據(jù)，則有可能承擔舉證不能的責(zé)任。聽證程序中行政機關(guān)、申請人、利害關(guān)系人可以相互質(zhì)證，以辨別證據(jù)真?zhèn)?、查清事實?/p>
聽證筆錄：對整個聽證過程，行政機關(guān)應(yīng)當制作筆錄，筆錄是聽證程序如實、全面的書面記載，聽證程序的筆錄內(nèi)容會影響到行政許可決定的作出，因此，聽證筆錄應(yīng)做到準確無誤。
在實際應(yīng)用中，行政許可聽證的例子包括醫(yī)療機構(gòu)的校驗聽告和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的撤銷等。例如，上海天壇普華醫(yī)院對本機關(guān)的《行政許可聽證告知書》有異議，提出了行政許可聽證申請，最終決定公開舉行行政許可聽證會。另一個例子是南京歐蘭特節(jié)能科技有限公司對擬撤銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政告知書內(nèi)容有異議，并提出了聽證申請，隨后在南京市規(guī)劃和自然資源局高淳分局舉行了公開聽證。
通過上述程序和實例，它有助于保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進行政機關(guān)依法決策、依法行政。
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