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2024-08-22 09:20:41
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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河南省住建廳對(duì)于建筑業(yè)資質(zhì)的審批流程進(jìn)行了多次優(yōu)化和改革。根據(jù)最新的政策,建筑業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)和審批流程如下:
申請(qǐng)資質(zhì):企業(yè)需要按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》的要求提交相關(guān)材料,并完成網(wǎng)上申報(bào)。涉及公路、水利等方面的專(zhuān)業(yè)資質(zhì),需要額外增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》和附件材料。
初審:申請(qǐng)企業(yè)需要將中級(jí)及以上職稱(chēng)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、資產(chǎn)等信息提交至市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行審核。對(duì)于涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、電力等方面的資質(zhì),這些信息需要由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接審核。
業(yè)績(jī)核查:市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)需要對(duì)企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)和技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成的業(yè)績(jī)進(jìn)行核查。涉及公路、水利等方面的業(yè)績(jī)核查由省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
上報(bào)材料:市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審,并將初審意見(jiàn)、申請(qǐng)材料、業(yè)績(jī)核查情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
省廳審核:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核對(duì)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料數(shù)量,并出具接收憑證。然后在門(mén)戶網(wǎng)站上對(duì)企業(yè)的基本情況、主要人員及代表工程業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
資質(zhì)許可決定:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將核查企業(yè)申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。涉及公路、水利等方面的資質(zhì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報(bào)材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同審查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在受理后20個(gè)工作日內(nèi)按照許可程序完成審查,公示審查意見(jiàn),公示時(shí)間為10個(gè)工作日。
河南省住建廳在2022年發(fā)布了建筑企業(yè)資質(zhì)改革文件,具體內(nèi)容如下:
資質(zhì)延期:、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),企業(yè)通過(guò)合并、跨省變更事項(xiàng)取得有效期1年資質(zhì)證書(shū)的不適用上述規(guī)定,企業(yè)應(yīng)在1年資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前,按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)重新核定。
直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì):具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。企業(yè)按照新申請(qǐng)或增項(xiàng)提交相關(guān)材料,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,注冊(cè)建造師、職稱(chēng)人員、技術(shù)工人、個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類(lèi)別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
勞務(wù)資質(zhì)備案制:施工勞務(wù)資質(zhì)由原來(lái)的審批制改為備案制。企業(yè)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé),備案部門(mén)收到企業(yè)提交的相關(guān)信息材料后,當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)。
資質(zhì)變更事項(xiàng):企業(yè)辦理施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)合并、重組、分立、跨省變更等事項(xiàng)時(shí),企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,注冊(cè)建造師需滿足相應(yīng)類(lèi)別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核:對(duì)于資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)的所有資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,對(duì)企業(yè)是否存在不良信用信息、拖欠農(nóng)民工工資、在建工程、債權(quán)債務(wù)糾紛等進(jìn)行核實(shí)。省內(nèi)資質(zhì)接收企業(yè)的資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備、辦公場(chǎng)所等主要指標(biāo)需符合相應(yīng)類(lèi)別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
河南省住建廳在2019年推行了告知承諾制審批,具體措施如下:
實(shí)施范圍:在建筑和市政工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)審批推行告知承諾制的基礎(chǔ)上,將實(shí)施范圍擴(kuò)大至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳權(quán)限內(nèi)所有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批,包含首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)和重新核定。
簡(jiǎn)化審批流程:不再要求企業(yè)提交附件類(lèi)證明材料。
業(yè)績(jī)核查:對(duì)企業(yè)承諾的業(yè)績(jī)進(jìn)行重點(diǎn)比對(duì)核驗(yàn),同時(shí)對(duì)企業(yè)承諾的業(yè)績(jī)現(xiàn)場(chǎng)核查全覆蓋。
誠(chéng)信建設(shè):強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制,對(duì)以弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè),依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,加大失信懲戒力度。
網(wǎng)上辦理:新開(kāi)工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可必須通過(guò)網(wǎng)上系統(tǒng)辦理,確保業(yè)績(jī)?nèi)霂?kù)。未錄入建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的歷史業(yè)績(jī)和未使用網(wǎng)上系統(tǒng)辦理施工許可的新開(kāi)工項(xiàng)目業(yè)績(jī)不作為有效業(yè)績(jī)考核。
申請(qǐng)流程:申請(qǐng)人通過(guò)登錄河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì),按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料和法定代表人簽字的《告知承諾書(shū)》。
業(yè)績(jī)核查期限:在公告后12個(gè)月內(nèi),對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)所使用的全部工程業(yè)績(jī)進(jìn)行核查。核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的(除企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更),將依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,按有關(guān)規(guī)定予以懲戒。
以下是河南省住建廳發(fā)布的相關(guān)政策文件的時(shí)間和主要
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》(建辦市函〔2022〕361號(hào)):該文件要求進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào)):該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的具體要求,包括企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師、職稱(chēng)人員、技術(shù)工人、個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)。
通過(guò)以上詳細(xì)的流程和改革措施,河南省住建廳致力于提高建筑業(yè)資質(zhì)審批的效率和透明度,同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和誠(chéng)信建設(shè),確保建筑業(yè)市場(chǎng)的健康和有序發(fā)展。
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