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2024-08-24 08:55:09
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建設工程工期鑒定是指在建設工程施工過程中,由于各種原因導致工期延長或延誤,需要由專業的鑒定機構對延期的原因和責任進行鑒定。這種鑒定通常涉及到復雜的工程技術問題和合同法律問題,因此,鑒定機構和鑒定人員需要具備相應的資質和能力。以下是關于建設工程工期鑒定資質的詳細內容。
根據國家相關規定,建設工程的造價鑒定應由具有造價文件出具資格的機構及造價工程師出具。這是因為建設工程造價鑒定涉及到的專業技術性非常強,需要由具備專業知識和經驗的機構和人員來進行。例如,《關于工程造價司法鑒定有關問題的復函》(建設部辦公廳)規定,從事工程造價司法鑒定,必須取得工程造價咨詢資質。《計價規范》 也明確指出,工程造價鑒定應委托具有相應資質的工程造價咨詢人進行。
預算書、工程設計圖紙、施工方案等均應由具有相應資質的人員、機構作出,因此,作為對其出具評定意見的鑒定機構,也應具有資質并且應高于先前資質水平。這意味著,鑒定機構不僅需要具備一般的工程造價咨詢資質,還需要具備更高層次的資質,以確保其鑒定結果的權威性和可靠性。
在爭議面前,僅僅具有資質并不足以具備定分止爭的權威,而是需要在具有資質的機構中擇優。這是因為,建設工程造價鑒定涉及到的不僅僅是技術問題,還包括法律問題和合同解釋問題,因此,鑒定機構和鑒定人員需要具備較高的專業素養和豐富的實踐經驗。
根據《關于司法鑒定管理問題的決定》(全國人大常委會),對工程的鑒定不適用鑒定人、鑒定機構登記管理制度,因此,無法以是否在司法行政管理機關登記為認定是否具有造價司法鑒定資格的依據。在實務中,通常由法院系統自行選錄后圈定鑒定人名冊,各地法院(高級法院)會根據主管部門推薦,將具備鑒定條件、能力的機構、人員編制成冊,并且每年更新。
在實務中,如果鑒定機構超出其執業權限進行鑒定,其出具的鑒定意見可能會被質疑。對于這種情況,有兩種不同的觀點:一種觀點認為,只要鑒定機構具備相應的資質,其出具的鑒定意見就應當被認可;另一種觀點認為,鑒定機構必須在其資質范圍內進行鑒定,否則其出具的鑒定意見可能會被認為是無效的。在現實實務中,多數情況下會采用第二種觀點,即僅以是否屬于法院鑒定人名冊作為認定其鑒定資質的標準,而不論其是否滿足《工程造價咨詢企業管理辦法》的規定。
工程質量鑒定和工期鑒定雖然都是建設工程鑒定的重要組成部分,但它們的側重點有所不同。工程質量鑒定主要是為了確定工程是否符合設計要求和質量標準,而工期鑒定則是為了確定工期延誤的責任和原因。在某些情況下,工程質量鑒定的結果可能會影響到工期鑒定的,例如,如果工程質量不合格,那么相應的工期延誤可能是由于質量問題引起的。
除了鑒定機構和鑒定人員需要具備相應的資質外,監督人員也需要具備一定的資質和能力。根據相關規定,監督人員應當具備以下條件:具有工程類專業大學專科以上學歷或者工程類執業注冊資格;具有三年以上工程質量管理或者設計、施工、監理等工作經歷;熟悉掌握相關法律法規和工程建設強制性標準;具有一定的組織協調能力和良好職業道德。這些要求旨在確保監督人員具備足夠的專業知識和實踐經驗,能夠有效地履行其職責。
建設工程造價咨詢服務機構包括以下四類:專營工程造價咨詢機構;具有工程造價咨詢資質的工程咨詢類機構,如勘察設計、監理、招標代理等;具有工程造價咨詢資質的建設銀行;具有工程造價咨詢資質的會計師事務所、評估事務所。工程造價資質分為甲級和乙級,其中按建設工程項目總造價5000萬作為劃分甲級、乙級執業界限。
建設工程工期鑒定資質是一個復雜的問題,涉及到多個方面的法律規定和技術要求。鑒定機構和鑒定人員需要具備相應的資質和能力,以確保其鑒定結果的合法性和權威性。同時,監督人員也需要具備一定的資質和能力,以確保其能夠有效地履行其職責。在實務中,鑒定資質的認定通常以是否屬于法院鑒定人名冊為準,而不論其是否滿足其他相關規定的要求。
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