辦理環(huán)境影響評(píng)估資質(zhì)

辦理環(huán)境影響評(píng)估資質(zhì)的詳細(xì)指南

一、環(huán)境影響評(píng)估資質(zhì)的重要性

環(huán)境影響評(píng)估（Environmental Impact Assessment, EIA）是建設(shè)項(xiàng)目前期必須進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。其目的是為了預(yù)防和減輕建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的不利影響，保障環(huán)境質(zhì)量和人類(lèi)健康。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性和設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先委托具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)估能力的單位進(jìn)行預(yù)評(píng)估；需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)事先委托具備相應(yīng)試生產(chǎn)條件和技術(shù)條件的單位進(jìn)行試生產(chǎn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

二、環(huán)境影響評(píng)估資質(zhì)的分類(lèi)及申請(qǐng)條件

環(huán)境影響評(píng)估資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)申請(qǐng)單位的要求有所不同。

1. 甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件

• 基本條件：

  • 申請(qǐng)單位應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件。

  • 固定資產(chǎn)不少于1000萬(wàn)元，其中企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元。

• 技術(shù)能力：

  • 能夠開(kāi)展規(guī)劃、重大流域、跨省級(jí)行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  • 能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

  • 能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

  • 有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

• 人員要求：

  • 具備20名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

  • 其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)。

  • 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類(lèi)的，專(zhuān)職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。

• 專(zhuān)業(yè)配備：

  • 配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

• 經(jīng)驗(yàn)要求：

  • 近三年內(nèi)主持編制過(guò)至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

• 質(zhì)量保證體系：

  • 具有健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系。

• 設(shè)備要求：

  • 配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專(zhuān)項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

2. 乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件

• 基本條件：

  • 申請(qǐng)單位應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件。

  • 固定資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。如果評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于30萬(wàn)元。

• 技術(shù)能力：

  • 能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表。

  • 能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

  • 有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

• 人員要求：

  • 具備12名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。如果評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

  • 其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)。

  • 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類(lèi)的，專(zhuān)職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。

• 專(zhuān)業(yè)配備：

  • 配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。如果評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

• 經(jīng)驗(yàn)要求：

  • 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類(lèi)別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，且至少1人主持編制過(guò)相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

• 質(zhì)量保證體系：

  • 具有健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系。

• 設(shè)備要求：

  • 配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專(zhuān)項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。

三、申請(qǐng)環(huán)境影響評(píng)估資質(zhì)的步驟

1. 準(zhǔn)備材料：根據(jù)上述資質(zhì)要求，準(zhǔn)備相應(yīng)的申請(qǐng)材料，包括但不限于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、固定資產(chǎn)證明、專(zhuān)職技術(shù)人員名單及資格證書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系文件等。

2. 提交申請(qǐng)：將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交至相應(yīng)的行政主管部門(mén)。具體提交方式和受理部門(mén)可在相關(guān)政府網(wǎng)站上查詢(xún)。

3. 審查與評(píng)審：行政主管部門(mén)會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。符合條件的，會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括申請(qǐng)單位的技術(shù)能力、人員配備、專(zhuān)業(yè)設(shè)備及以往的業(yè)績(jī)等。

4. 公示與發(fā)證：評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，頒發(fā)相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)估資質(zhì)證書(shū)。

四、資質(zhì)維護(hù)與監(jiān)督管理

獲得環(huán)境影響評(píng)估資質(zhì)的單位，需要定期接受行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保持續(xù)符合資質(zhì)要求。同時(shí)，資質(zhì)證書(shū)有一定的有效期，到期前需要重新申請(qǐng)換證。在日常工作中，單位應(yīng)保持良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保環(huán)境影響評(píng)估工作的科學(xué)性和公正性。

辦理環(huán)境影響評(píng)估資質(zhì)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要滿(mǎn)足一系列的技術(shù)、人員和管理要求。申請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合適的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行申請(qǐng)，并嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)估工作。通過(guò)獲得資質(zhì)，不僅可以提升單位的專(zhuān)業(yè)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還能為環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。