山東省建筑資質管理規(guī)定

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2024-08-29 15:03:02
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內容摘要：山東省建筑資質管理規(guī)定一、資質管理與行業(yè)準入根據《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》），建筑施工企業(yè)在取得相應等級的資質證...

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山東省建筑資質管理規(guī)定

一、資質管理與行業(yè)準入

根據《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》），建筑施工企業(yè)在取得相應等級的資質證書后，才可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。建筑施工企業(yè)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級。

根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質、施工勞務資質三個序列。其中，施工總承包資質序列設有建筑工程、公路工程、鐵路工程等12個類別，一般可分為特級資質、一級資質、二級資質、三級資質等四個等級；專業(yè)承包資質序列設有地基基礎、起重設備安裝、預拌混凝土等36個類別，一般可分為一級資質、二級資質、三級資質等三個等級；施工勞務資質不分類別與等級。

取得施工總承包資質的企業(yè)，可以擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，各序列資質只授予具備法人資格的企業(yè)，個人（含個體工商戶和其他個人）、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等非法人主體不在建筑資質的授予范圍之內，因此上述民事主體不得從事具備資質要求的建筑活動。

二、禁止非法轉包

轉包是指工程承包方將業(yè)主發(fā)包的工程全部分包給第三方，由于業(yè)主將工程交由承包方承包，看重的是工程承包方的資質、品牌、實力等因素，關注的是工程的質量、進度、安全等因素，如果工程承包方將工程全部轉包給第三方，損害的是業(yè)主的利益，考慮到建筑產品的公共性，還會危害到公共利益。因此，法律法規(guī)嚴格禁止轉包行為。

《建筑法》第二十八條規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人?！督ㄔO工程質量管理條例》第七十八條規(guī)定，本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為?！督ㄖこ淌┕まD包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第七條規(guī)定，存在下列情形之一的，屬于轉包：

施工單位將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的；2. 施工總承包單位或專業(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的。

三、資質轉讓的規(guī)定

建筑資質轉讓相當于收購一家建筑企業(yè)，畢竟建筑資質證書不能單獨轉讓，它和公司是一體的。建筑資質轉讓費用主要包含：公司收購費用、企業(yè)人員掛靠費用、資質證書變更費用和企業(yè)稅務繳納費用。建筑企業(yè)辦理建筑資質轉讓的具體費用，要根據公司的實際情況來定。

企業(yè)在辦理建筑資質轉讓前，要對所接收的轉讓企業(yè)進行一個詳細的了解，了解企業(yè)是否存在債務問題，是否有進行年檢，證書是否在有效期內等問題。除了這些還要注意以下3點，若不注意極有可能帶來風險：

調查債務：建筑企業(yè)辦理建筑資質并不容易，需要投入大量財力、人力和物力，所以企業(yè)沒有特殊原因不會進行建筑資質轉讓。因此，受讓企業(yè)在接手轉讓企業(yè)時，就要注意轉讓企業(yè)是否存在債務情況，如面臨巨額債務。所以建筑企業(yè)進建筑資質轉讓前，要對轉讓企業(yè)進行先行調查，然后在轉讓合同中做出說明，明確告知雙方應承擔的責任。
納稅申報：建筑資質轉讓涉及到公司變更，辦理建筑資質轉讓時需要將公司一并進行轉讓。而公司變更涉及到公司股權變更，股權變更需要向稅務進行納稅申報。納稅申報包括：印花稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等，印花稅的比較的費用，而其他兩種只有建筑資質轉讓才涉及。
變更事項：辦理建筑資質轉讓即是辦理公司變更，而公司變更涉及很多方面。企業(yè)需要先到工商部門辦理法人變更，領取新的營業(yè)執(zhí)照；然后到銀行變更對公賬戶，到稅務機關做變更登記；通過辦理好變更的營業(yè)執(zhí)照辦理建筑資質變更和安全生產許可證變更。

四、資質許可權限

根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包資質、專業(yè)承包資質和施工勞務資質三個序列。各序列資質的許可權限如下：

施工總承包資質序列：
- 特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質，由住房和城鄉(xiāng)建設部許可。
- 其他等級資質，由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可。
專業(yè)承包資質序列：
- 公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質，由住房和城鄉(xiāng)建設部許可。
- 其他等級資質，由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可。
施工勞務資質：
- 不分類別與等級，由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可。

五、資質管理的新規(guī)

山東省執(zhí)行新的房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定。按照新規(guī)，擁有三級資質的房地產開發(fā)企業(yè)只能在所在設區(qū)的市范圍承攬建筑面積15萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當的工業(yè)、商業(yè)等建設項目的房地產開發(fā)。惡意拖欠工程款的企業(yè)，將不予批準資質核定申請。

新規(guī)在取消企業(yè)注冊資本要求的同時，重新界定了各級資質企業(yè)的經營范圍：

一級資質開發(fā)企業(yè)：承擔房地產項目的建設規(guī)模不受限制，可在全國范圍承攬房地產開發(fā)項目。
二級資質開發(fā)企業(yè)：可在全省范圍承攬建筑面積25萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當的工業(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設。
三級及以下資質開發(fā)企業(yè)：僅能在所在設區(qū)的市范圍承攬房地產開發(fā)項目，可承擔的住宅項目體量分別為建筑面積15萬平方米以下和10萬平方米以下。
暫定資質開發(fā)企業(yè)：不得超過四級資質承擔的業(yè)務范圍。

以上就是山東省建筑資質管理的主要規(guī)定，這些規(guī)定旨在規(guī)范建筑市場，保證建筑工程的質量和安全，同時也為建筑企業(yè)提供了明確的指導和要求。建筑企業(yè)在從事相關建筑活動時，必須嚴格遵守這些規(guī)定，確保自身行為合法合規(guī)。