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2024-08-29 15:03:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑行業(yè)資質(zhì)是指從事建筑活動(dòng)的企業(yè)必須具備的資格證明。根據(jù)《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》，建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位需要根據(jù)其注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)。企業(yè)只有在取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，才能在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
在2008年，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第一版中，擬定建筑施工企業(yè)特級(jí)資質(zhì)10項(xiàng)、總承包12項(xiàng)、專業(yè)承包60項(xiàng)、勞務(wù)分包13項(xiàng)。這是當(dāng)時(shí)對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)的首次明確劃分。
到了2015年1月，建設(shè)部發(fā)布了新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，將建筑施工企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為10項(xiàng)、總承包12項(xiàng)、專業(yè)承包36項(xiàng)、勞務(wù)資質(zhì)合并為1項(xiàng)。這次改革對(duì)資質(zhì)類別進(jìn)行了大幅精簡(jiǎn)，使得資質(zhì)管理更加集中和高效。
《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》開(kāi)始，建筑企業(yè)資質(zhì)改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。這次改革的主要內(nèi)容包括：
工程勘察資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，將4類專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)，將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì)；將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項(xiàng)資質(zhì)、3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級(jí)；行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)）。
施工資質(zhì)：將10類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)；施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)），其中，施工總承包甲級(jí)資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。
建筑行業(yè)資質(zhì)改革進(jìn)一步推進(jìn)，主要改革要點(diǎn)包括：
原特級(jí)資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)：將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
原一級(jí)（施工）換甲級(jí)、原最低等級(jí)直接并入乙級(jí)：工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)的原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
不分等級(jí)的資質(zhì)：改革后，工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質(zhì)不分等級(jí)。設(shè)計(jì)事務(wù)所不分等級(jí)。施工資質(zhì)中的通用專業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。
取消勞務(wù)資質(zhì)審批：將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。
過(guò)渡期安排：新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置1年企業(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。
審批權(quán)限下放：除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定）。
（征求意見(jiàn)稿），建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)具體如下：
甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)1億元以上，企業(yè)近3年上繳建筑業(yè)增值稅均在1000萬(wàn)元以上。
企業(yè)主要人員：主要人員要求不低于乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱。
工程業(yè)績(jī)：近5年承擔(dān)過(guò)2類工程的施工總承包，工程質(zhì)量合格。
乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)800萬(wàn)元以上。
企業(yè)主要人員：建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于2人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)以上職稱，中級(jí)職稱不少于6人。
工程業(yè)績(jī)：注冊(cè)建造師工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)，工程質(zhì)量合格。
建筑行業(yè)資質(zhì)改革是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)精簡(jiǎn)資質(zhì)類別、優(yōu)化資質(zhì)等級(jí)設(shè)置，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。改革的實(shí)施不僅提高了建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也促進(jìn)了整個(gè)建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來(lái)，隨著改革的不斷深化，建筑行業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。
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