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2024-09-03 10:32:42
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在廣東省,消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問(wèn)題存在一些“怪異”的現(xiàn)象。法律、法規(guī)對(duì)于消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求似乎成了一紙空文。根據(jù)《廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)消防法辦法》第三十條的規(guī)定,申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位需要提交一系列資料,其中包括計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)。計(jì)量認(rèn)證是消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的必備資質(zhì),它是企事業(yè)單位申請(qǐng)廣東省公安消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可的前置條件。在廣東消防設(shè)施檢測(cè)市場(chǎng)上,有一家“合法”檢測(cè)機(jī)構(gòu),盡管沒(méi)有有效的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì),卻幾乎壟斷了整個(gè)市場(chǎng)。這家機(jī)構(gòu)甚至在媒體上發(fā)布廣告、宣稱(chēng)消防設(shè)施檢測(cè)不需要計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)。這種說(shuō)法顯然是不符合國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)的規(guī)定的。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)在2010年已經(jīng)明確答復(fù),向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)。
另一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是,廣東省消防主管部門(mén)不受理消檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請(qǐng),并且下發(fā)的批文中并沒(méi)有包含行政許可的范圍,所能從事的特定活動(dòng)內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,行政許可批文中應(yīng)包含行政許可的范圍,所能從事的特定活動(dòng)內(nèi)容。在廣東省,這種情況并未得到落實(shí),這顯然與科學(xué)發(fā)展觀嚴(yán)重違背。
盡管存在上述問(wèn)題,但對(duì)于想要獲得消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位來(lái)說(shuō),仍然需要遵循一定的流程和提供相應(yīng)的材料。以下是辦理流程及所需材料:
并上傳相關(guān)資料,包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)彩色掃描件或彩色復(fù)印件等。
上傳的資料將進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審,預(yù)審合格后進(jìn)入受理環(huán)節(jié),不合格則退回單位進(jìn)行修改。
通過(guò)預(yù)審后,需要在法定工作日到省公安廳消防局或市公安消防局的業(yè)務(wù)受理窗口提交書(shū)面材料。
提交的書(shū)面材料將由專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。
經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后,將進(jìn)行行政審批。
申報(bào)單位及消防工程師到省公安廳消防局或市公安消防局業(yè)務(wù)受理窗口現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)證,同時(shí)需采集領(lǐng)證人的個(gè)人簽證和拍照。
企業(yè)法人資格,場(chǎng)所建筑面積二百平方米以上;- 與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施;- 注冊(cè)消防工程師六人以上,其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少三人;- 操作人員取得中級(jí)技能等級(jí)以上建(構(gòu))筑物消防員職業(yè)資格證書(shū);
健全的質(zhì)量管理體系(包括有效的“CMA”或有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū),質(zhì)量手冊(cè),程序文件,作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄表格樣板、報(bào)告文本和檔案樣本,具有檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)兩套質(zhì)量管理體系);- 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
廣東省的消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)問(wèn)題存在一些明顯的矛盾和問(wèn)題。一方面,法律規(guī)定了消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具備的資質(zhì),另一方面,市場(chǎng)上存在不合規(guī)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),并且這些機(jī)構(gòu)還能在市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。對(duì)于想要獲得合法資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),需要嚴(yán)格按照規(guī)定的流程和要求進(jìn)行申請(qǐng)。希望在未來(lái),廣東省能夠加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)都能符合法律法規(guī)的要求,保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
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