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2024-09-05 09:04:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一部署,浙江省被選為建筑勞務(wù)用工制度改革的試點(diǎn)省份之一。浙江省住建廳于2016年發(fā)布了《浙江省建筑勞務(wù)用工管理改革試點(diǎn)工作方案》,并在杭州市和嘉興市啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)是深化建筑業(yè)改革和發(fā)展,創(chuàng)新建筑勞務(wù)用工管理模式,加快培育建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
試點(diǎn)方案的核心內(nèi)容之一是逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。這一舉措旨在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)建筑業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)試點(diǎn)方案,施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的與其建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的骨干技術(shù)工人,并成立獨(dú)資或控股的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。同時(shí),鼓勵(lì)有一定技術(shù)能力和管理能力的班組長(zhǎng)組建專業(yè)作業(yè)企業(yè),專業(yè)從事建筑勞務(wù)作業(yè)。
試點(diǎn)方案還強(qiáng)調(diào)了完善建筑勞務(wù)分包合同管理的重要性。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)應(yīng)與專業(yè)作業(yè)企業(yè)就分包的勞務(wù)作業(yè)簽訂勞務(wù)作業(yè)合同,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。這包括勞務(wù)分包作業(yè)范圍、勞務(wù)工程款結(jié)算方式、支付時(shí)間、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量安全、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保障勞務(wù)工程款支付的措施以及爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。
試點(diǎn)方案明確了施工總承包企業(yè)在質(zhì)量、安全生產(chǎn)和民工工資支付等方面的總責(zé)。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)應(yīng)督促專業(yè)作業(yè)企業(yè)與作業(yè)人員依法簽訂書面勞動(dòng)合同,并對(duì)專業(yè)作業(yè)企業(yè)的作業(yè)人員工資支付負(fù)監(jiān)督責(zé)任。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)還需根據(jù)自身特點(diǎn),制定相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)分包管理與考核制度,建立內(nèi)部的專業(yè)作業(yè)企業(yè)、人員數(shù)據(jù)庫(kù),以及專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
試點(diǎn)方案還提出了完善勞務(wù)人員技能培訓(xùn)考核制度的要求。企業(yè)應(yīng)按職工工資總額的 %足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),專款專用。企業(yè)實(shí)際使用的不超過計(jì)稅工資總額 %部分的職工教育經(jīng)費(fèi),可在企業(yè)所得稅前扣除,超過 %的部分可在以后納稅年度扣除。還應(yīng)加強(qiáng)建筑工人職業(yè)技能水平認(rèn)證工作,鼓勵(lì)有認(rèn)證資質(zhì)的考核機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工人的職業(yè)技能進(jìn)行水平認(rèn)證。
試點(diǎn)方案實(shí)施后,逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的舉措促進(jìn)了建筑業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)的發(fā)展。這不僅提高了建筑工人的專業(yè)技能和素質(zhì),還增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過引導(dǎo)施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)成立獨(dú)資或控股的專業(yè)作業(yè)企業(yè),以及鼓勵(lì)班組長(zhǎng)組建專業(yè)作業(yè)企業(yè),建筑業(yè)的組織形式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制得到了優(yōu)化。
試點(diǎn)方案注重完善勞務(wù)人員技能培訓(xùn)考核制度,這對(duì)提高建筑工人的技能水平起到了積極作用。通過建立以企業(yè)為主的勞務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)制,堅(jiān)持“誰用工、誰培訓(xùn)”的原則,企業(yè)的培訓(xùn)積極性得到了提升。同時(shí),職業(yè)技能水平認(rèn)證工作的加強(qiáng),使得建筑工人有了更明確的職業(yè)發(fā)展路徑。
試點(diǎn)方案的實(shí)施還改善了建筑勞務(wù)市場(chǎng)的環(huán)境。通過完善建筑勞務(wù)分包合同管理,明確了各方的責(zé)任和義務(wù),減少了因合同不規(guī)范而引發(fā)的糾紛。施工總承包企業(yè)對(duì)專業(yè)作業(yè)企業(yè)的監(jiān)督和管理,使得建筑勞務(wù)市場(chǎng)的信用體系建設(shè)得到了加強(qiáng),進(jìn)一步促進(jìn)了市場(chǎng)的健康發(fā)展。
杭州建筑勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)的實(shí)施,對(duì)于促進(jìn)建筑業(yè)的改革和發(fā)展,提高建筑工人的專業(yè)技能和素質(zhì),改善建筑勞務(wù)市場(chǎng)的環(huán)境等方面都產(chǎn)生了積極的影響。通過逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),完善建筑勞務(wù)分包合同管理,落實(shí)施工總承包企業(yè)責(zé)任,以及完善勞務(wù)人員技能培訓(xùn)考核制度等措施,試點(diǎn)方案為全面推動(dòng)建筑勞務(wù)用工改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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