外地借用工程資質(zhì)流程

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2024-09-12 09:45:11
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內(nèi)容摘要：外地借用工程資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的行為是被法律禁止的。根據(jù)《中...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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外地借用工程資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的行為是被法律禁止的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條規(guī)定，這種行為會(huì)被責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，會(huì)被吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

外地借用工程資質(zhì)的申請(qǐng)條件

個(gè)人沒有資質(zhì)，借用其他單位的資質(zhì)承包工程，簽訂的承包合同，就可以認(rèn)定個(gè)人借用資質(zhì)承包工程。同時(shí)，對(duì)于建筑工程的掛靠，有以下認(rèn)定條件：

施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的；
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)施的；
勞務(wù)作業(yè)承包人承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)作業(yè)承包人計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的；
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；
專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；
勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包工程承包人的；
施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同，或沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的。

外地借用工程資質(zhì)的辦理流程

提交工程資質(zhì)辦理申請(qǐng)，主要包括的材料有：
- 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
- 企業(yè)辦公地點(diǎn)證明。
- 企業(yè)人員材料。
- 企業(yè)工程業(yè)績(jī)材料。
- 企業(yè)資金情況證明。
初審：經(jīng)辦人員接到申請(qǐng)人申辦報(bào)告后，經(jīng)主管副處長(zhǎng)初審，于10日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)同意其申請(qǐng)的，發(fā)放《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》。
審查：企業(yè)填寫好《資質(zhì)申請(qǐng)表》后帶齊以上資料交到主管部門。經(jīng)辦人員立即安排審查，無特殊情況的15日內(nèi)審查完畢。
批復(fù)：根據(jù)經(jīng)辦人員審查意見，建設(shè)廳研究批復(fù)。
領(lǐng)證：一般情況下，在收到申請(qǐng)單位送達(dá)《申請(qǐng)表》30日內(nèi)發(fā)放資質(zhì)等級(jí)證書。

外地借用工程資質(zhì)的注意事項(xiàng)

借用資質(zhì)證書承攬工程存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。這種行為是違法的，一旦被查實(shí)，將面臨法律的懲處，包括責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)甚至吊銷資質(zhì)證書等。如果因借用資質(zhì)承攬的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致事故和損失，出借資質(zhì)的企業(yè)將與使用其名義的單位或個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在招投標(biāo)過程中，借用資質(zhì)的投標(biāo)行為會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)、中標(biāo)無效。

外地借用工程資質(zhì)的案例分析

案例一：廣西建工第五建筑工程集團(tuán)有限公司出借資質(zhì)案 2022年6月，廣昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到舉報(bào)線索，廣西建工第五建筑工程集團(tuán)有限公司在江西省廣昌縣甘竹鎮(zhèn)、長(zhǎng)橋鄉(xiāng)、水南圩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造EPC項(xiàng)目招投標(biāo)及承建過程中，涉嫌出借資質(zhì)給個(gè)人組織參與投標(biāo)，中標(biāo)后由個(gè)人出資、施工。經(jīng)廣昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與公安部門聯(lián)合辦案、查實(shí)，該公司出借資質(zhì)行為屬實(shí)。處理結(jié)果：2022年12月，廣昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)其處人民幣160萬元罰款。依據(jù)該企業(yè)進(jìn)贛信息登記時(shí)提交的《企業(yè)誠(chéng)信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進(jìn)贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報(bào)其注冊(cè)所在地省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

案例二：江西鑫源建筑安裝工程有限公司轉(zhuǎn)包案 2023年3月，撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局檢查撫州市殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)工程時(shí)，通過實(shí)名制打卡設(shè)備查詢施工單位江西鑫源建筑安裝工程有限公司關(guān)鍵崗位人員打卡記錄，發(fā)現(xiàn)其所有關(guān)鍵崗位人員從2021年7月以來幾乎沒有到崗履職，且除了項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，其他關(guān)鍵崗位人員沒有訂立勞務(wù)合同，也沒有建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額萬元。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司轉(zhuǎn)包行為屬實(shí)。處理結(jié)果：2023年6月，撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)其處人民幣萬元的罰款。依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)。