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2024-09-12 09:47:31
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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新資質(zhì)改革是對(duì)建筑行業(yè)資質(zhì)管理制度的重大調(diào)整。施工總承包序列設(shè)有13個(gè)類(lèi)別,原施工總承包三個(gè)等級(jí)現(xiàn)只設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí),資質(zhì)所需建造師人數(shù)大幅減少,中級(jí)職稱(chēng)人數(shù)要求不變,對(duì)持崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的要求未作要求,乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)原二級(jí)資質(zhì)的項(xiàng)目范圍。施工專(zhuān)業(yè)承包序列設(shè)有18個(gè)類(lèi)別,等級(jí)由原來(lái)三個(gè)等級(jí)改革成甲、乙兩個(gè)等級(jí),建造師和中級(jí)職稱(chēng)需求有變化,崗位證管理人員和技術(shù)工人沒(méi)作要求,乙級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目范圍為原二級(jí)范圍。專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí),實(shí)行備案制。企業(yè)主要人員應(yīng)滿(mǎn)足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求,在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊(cè)的不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。企業(yè)申請(qǐng)某一類(lèi)別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)均應(yīng)滿(mǎn)足《標(biāo)準(zhǔn)》要求,一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)中兩個(gè)及以上的,只能作為一人考核;一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書(shū)和技術(shù)職稱(chēng)的,可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱(chēng)人員考核。企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類(lèi)別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)等應(yīng)分別滿(mǎn)足《標(biāo)準(zhǔn)》要求,每類(lèi)人員數(shù)量不累加考核。一個(gè)人具有兩個(gè)及以上技術(shù)職稱(chēng)(注冊(cè)資格)的,可分別考核。設(shè)計(jì)資質(zhì)方面,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批,施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù),保留12類(lèi)施工總承包資質(zhì),將36類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為14類(lèi),將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。工程勘察資質(zhì)保留綜合資質(zhì),將4類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為3類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),乙兩級(jí)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)保留綜合資質(zhì),將21類(lèi)行業(yè)資質(zhì)整合為15類(lèi)行業(yè)資質(zhì),將155類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)整合為13類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),將8類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)改為6類(lèi)通用專(zhuān)業(yè)資質(zhì),并取消環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別,整合為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì),保留3類(lèi)事務(wù)所資質(zhì),綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),行業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。工程監(jiān)理資質(zhì)保留綜合資質(zhì),可承擔(dān)各類(lèi)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),規(guī)模不受限制,取消專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),取消事務(wù)所資質(zhì),綜合資盾只設(shè)甲級(jí)。改革后,施工企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè),壓減71%。工程勘察資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由26個(gè)壓減為7個(gè),壓減73%。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè),壓減82%。工程監(jiān)理資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè),壓減38%。原特級(jí)資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”,原一級(jí)(施工)換甲級(jí)、原最低等級(jí)直接并入乙級(jí),不再重新核定。
在生物化學(xué)及結(jié)構(gòu)生物學(xué)中,二級(jí)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)生物巨分子,如蛋白質(zhì)及核酸(DNA或RNA),局部區(qū)段的三維通式。它并不描述任何特定的原子位置,而這會(huì)在三級(jí)結(jié)構(gòu)中處理。對(duì)于蛋白質(zhì)而言,常見(jiàn)的二級(jí)結(jié)構(gòu)有α-螺旋、β-折疊、β-轉(zhuǎn)角、無(wú)規(guī)卷曲等。α-螺旋是肽鏈主鏈繞假想的中心軸盤(pán)繞成螺旋狀,一般都是右手螺旋結(jié)構(gòu),螺旋是靠鏈內(nèi)氫鍵維持的。β-折疊是由伸展的多肽鏈組成的,折疊片的構(gòu)象是通過(guò)一個(gè)肽鍵的羰基氧和位于同一個(gè)肽鏈氫之間形成的氫鍵維持的。β-轉(zhuǎn)角是一種小巧的二級(jí)結(jié)構(gòu)單元,它使肽鏈形成大約180°的回轉(zhuǎn)。無(wú)規(guī)卷曲是指沒(méi)有一定規(guī)律的松散肽鏈結(jié)構(gòu)。對(duì)于核酸而言,RNA二級(jí)結(jié)構(gòu)可以分為螺旋(緊接的堿基對(duì))及不同種類(lèi)的環(huán)(被螺旋圍繞的不成對(duì)核苷酸)。二級(jí)結(jié)構(gòu)可以初步以光譜來(lái)估計(jì),對(duì)于蛋白質(zhì)可以用長(zhǎng)紫外線(xiàn)圓二色譜、紅外線(xiàn)光譜等來(lái)偵測(cè)。二級(jí)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)方法一直不斷地在校準(zhǔn),準(zhǔn)確的二級(jí)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)是三級(jí)結(jié)構(gòu)蛋白的記號(hào)。
新資質(zhì)改革對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),資質(zhì)申請(qǐng)和審批得到簡(jiǎn)化,審批效率提高,申請(qǐng)門(mén)檻降低,違規(guī)使用資質(zhì)的行為將得到遏制,解決了建筑市場(chǎng)混亂的問(wèn)題。大型企業(yè)需要從內(nèi)部挖潛解決人員使用問(wèn)題,積極應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)核查,管理維護(hù)好相關(guān)資質(zhì)管理平臺(tái)系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行人員數(shù)量和施工業(yè)績(jī)的錄入和備案。中小企業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)發(fā)展方向,做專(zhuān)做精,不斷提升企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū),企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書(shū)登記保持不變(最低等級(jí)的換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)),多個(gè)資質(zhì)合并的,原則上新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括合并前的所有標(biāo)準(zhǔn),且企業(yè)滿(mǎn)足合并前的任一標(biāo)準(zhǔn)即可取得新資質(zhì),原資質(zhì)證書(shū)在有效期到期前繼續(xù)有效,承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確的范圍。審批流程實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,逐步推行電子資質(zhì)證書(shū),進(jìn)一步加大放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批,進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。資質(zhì)升級(jí)仍是必要的,換證以后微小型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力更大,只有通過(guò)資質(zhì)升級(jí)擴(kuò)大承接范圍,增加企業(yè)信服力,才能保證企業(yè)在改革潮流中占領(lǐng)先機(jī)。高等級(jí)資質(zhì)在未來(lái)行業(yè)的發(fā)展中具有優(yōu)勢(shì),升為高等級(jí)資質(zhì)后,企業(yè)能在眾多的建筑公司脫穎而出,獲得更多的工程項(xiàng)目,為自身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。資質(zhì)改革為中小企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇,降低了企業(yè)資質(zhì)維護(hù)成本和升級(jí)門(mén)檻,激發(fā)了市場(chǎng)活力,促進(jìn)了企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展,同時(shí)也強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的趨勢(shì)。
目前的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型,特、一級(jí)企業(yè)牢牢占據(jù)頂端,二級(jí)、三級(jí)企業(yè)居于其下,在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限定范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù);改革后資質(zhì)等級(jí)縮減為綜合、甲級(jí)、乙級(jí),更加扁平化,投標(biāo)前的經(jīng)營(yíng)工作愈加重要。“資質(zhì)改革”不久即將落地,隨著資質(zhì)等級(jí)縮減,行業(yè)格局更加扁平化,加上普遍的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),今后將正式邁進(jìn)紅海時(shí)代。有專(zhuān)包二級(jí)且業(yè)務(wù)多的企業(yè),建議在新規(guī)實(shí)施前,抓緊承接相應(yīng)工程,把資質(zhì)升級(jí)為一級(jí),這樣在換證時(shí)可以直接換甲級(jí)。有專(zhuān)包二級(jí)但是暫時(shí)用不上的企業(yè),如果專(zhuān)包二級(jí)暫時(shí)用不上,就建議轉(zhuǎn)讓此資質(zhì),同時(shí)低價(jià)再收購(gòu)專(zhuān)包三級(jí),新規(guī)后更換成乙級(jí)。資質(zhì)改革后,二級(jí)建筑資質(zhì)含金量會(huì)縮水,企業(yè)可以通過(guò)資質(zhì)升級(jí)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,承接更高等級(jí)的項(xiàng)目。
新資質(zhì)改革對(duì)建造師的需求產(chǎn)生了影響。從企業(yè)角度看,企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)數(shù)量大幅壓減,放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍,對(duì)中小企業(yè)是極大利好,有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng),企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍增加,需要的團(tuán)隊(duì)與人才也會(huì)增加。從個(gè)人角度看,本次改革改變了最低準(zhǔn)入門(mén)檻,三級(jí)資質(zhì)企業(yè)將最大受益,當(dāng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低,改革后可承接工程范圍增加,對(duì)建造師證書(shū)的需求一定會(huì)增大。但合并資質(zhì)并不等同于放開(kāi)了資質(zhì)對(duì)建造師數(shù)量的要求,預(yù)計(jì)甲級(jí)企業(yè)要求業(yè)績(jī),乙級(jí)企業(yè)(二級(jí)+三級(jí))要求建造師數(shù)量。資質(zhì)改革對(duì)建筑資質(zhì)的影響還包括原一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)改為甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì),新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加劇了工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)需具備相應(yīng)的業(yè)績(jī)要求,工程市場(chǎng)可能會(huì)分的更細(xì)。資質(zhì)改革是一次利益的重新分配,對(duì)于沒(méi)有資質(zhì)、需要關(guān)聯(lián)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的好處,通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)和人員庫(kù)的聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理,有利于企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。
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