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2024-09-13 09:46:22
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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單位使用個人身份證辦理資質需要遵循一系列嚴格的規定。不同地區和行業可能會有具體的差異,但總體上有一些常見的要求。 例如,在建筑業企業資質申請方面,貴州省畢節市規定,自 2023 年 8 月 2 日起,申請建筑業企業資質時,技術負責人(含專業技術負責人)需同時手持本人身份證和個人業績表的照片,企業法定代表人同時手持身份證和承諾書的照片,且照片要清晰。廣東省汕尾市要求,自印發相關通知之日起,首次申請的企業為主要人員繳納申報前一個月的社保,由發證機關在省“三庫一平臺”核查主要人員社保繳納情況,企業在申報過程中更換主要人員導致新增人員社保顯示未購買或購買月份不統一的,由企業作出書面說明并承諾社保當月購買后可容缺受理,其他情況下主要人員必須繳納申報前一個月的社保。遼寧省沈陽市規定,自 2023 年 8 月 1 日起,新申請的資質類事項,將對企業提供的相關人員社會保險證明進行核實,發現問題將進行退卷處理,技術負責人(含專業技術負責人)同時手持本人身份證和個人業績表的照片,且照片清晰,企業法定代表人同上,企業主要技術負責人或總工程師、主導專業非注冊人員同時手持身份證和《專業技術人員基本情況及業績表》的照片,且照片清晰。文件還提出開展社保核查,有關企業在取得相應資質許可后 3 個月之內,經辦人員持授權委托書和本人身份證原件,提供企業所有人員社保繳納憑證到市政務服務中心住建窗口核查。 住建部也有相關發文,如推進工程審批系統與建設工程企業資質電子化審查系統數據共享,作為工程企業業績核查的有效手段,持續整治“體外循環”和“隱性審批”問題,深化工程建設項目審批管理系統應用,全面實行施工圖數字化審查,推進智能審批,建立完善 BIM 成果交付和技術審查標準,逐步實現計算機智能輔助審查,推進工程建設圖紙設計、施工、變更、驗收、檔案移交全過程數字化管理,實現工程建設項目全程“一張圖”管理和協同應用,深化區域評估,優化施工圖聯合審查機制等。
單位使用個人身份證辦理資質存在諸多風險和嚴重后果。 從法律責任角度看,根據《建筑法》規定,建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程,對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。在建設工程中,若掛靠人未能按約定履行施工合同義務,逾期交付工程或者不符合約定等給發包方造成損失發生糾紛的,發包人應追究被掛靠人和掛靠人。根據合同相對性原則,被掛靠人作為合同的相對方,承擔民事責任,應屬當然。掛靠人作為實際施工人對發包方承擔民事責任,依據是對自己行為負責的理論基礎。 從經濟損失角度看,個人可能面臨經濟賠償責任。如果單位在使用個人身份證辦理資質后出現問題,導致工程質量不合格、逾期交付等情況,個人可能需要承擔相應的經濟賠償責任,這可能會給個人帶來巨大的經濟壓力。 從行政處罰角度看,施工單位允許他人掛靠,可能被處以罰款、沒收違法所得,甚至停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書,對施工單位的影響極大。 從個人信用角度看,這種行為可能會影響個人的信用記錄,對個人未來的經濟活動和社會交往產生不利影響。
為防范單位用個人身份證辦資質可能帶來的問題,個人可以采取以下措施:
以下是一些單位用個人身份證辦資質的相關案例: 案例一:男子張某急匆匆來到廈門市湖里區市場監管局禾山所,投訴說他被一家企業冒名登記了,要求市場監管部門撤銷登記。張某自稱身份證曾遺失,而該公司未經其同意,擅自將其變更成為該司法定代表人及股東。報案時,張某當場提交了自己的身份證件,居民身份證證件掛失信息等資料,還簽署了承諾書,承諾自己并無虛假陳述。執法人員立即啟動調查,發現事有蹊蹺。為了進一步查明真相,執法人員找到中介代辦人員。中介代辦人蔡某陳述,當時受客戶委托辦理股東、法人變更,因對新股東不了解,故讓新法人(張某)本人錄制了視頻證實為其本人意愿。蔡某將該視頻提交給執法人員。該視頻清晰地顯示出張某本人手持身份證,說明自愿擔任該公司法定代表人,占股 100%并簽字。視頻中張某神情輕松,吐字清晰。據此,該案真相大白。雖然執法人員無法考證張某謊稱被冒名登記的目的為何,但張某對登記為公司法定代表人及股東是知情且自愿的,這樣的情況并不符合撤銷登記的規定。因此,湖里區市場監管局依法做出不予撤銷的決定。 案例二:湖里區市場監管局禾山所接到黃女士投訴,反映政府部門在開展低保核查時,發現其姐姐黃某某名下有 1 家注冊的企業,其低保被中止。黃某某智力異常,屬于限制民事行為能力人,因此,黃女士認為這家企業系虛假登記,并自行前往相關鑒定機構,為其姐姐做了筆跡鑒定,以此為由,請求市場監管部門依法撤銷該冒名注冊的公司,以恢復其姐姐低保待遇。
單位使用個人身份證辦理資質應當遵循合法合規的原則。 單位應按照相關法律法規和政策要求,確保所申請的資質與單位的實際情況和能力相匹配,不得通過不正當手段獲取資質。 個人在提供身份證用于單位辦理資質時,應當明確知曉并同意相關用途,且單位應確保個人的合法權益不受侵害。 如果發現單位存在違規使用個人身份證辦理資質的情況,個人應及時向相關部門投訴或舉報,維護自身的合法權益。同時,相關部門應加強對資質辦理過程的監管,嚴厲打擊違法違規行為,保障市場秩序的公平和公正。
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