建筑安裝勞務(wù)資質(zhì)取消
近年來(lái)，建筑勞務(wù)公司的數(shù)量也在逐年增加。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分建筑勞務(wù)公司為了承攬工程，降低資質(zhì)要求，使得市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻逐漸降低。在這種背景下，建筑安裝勞務(wù)資質(zhì)的取消成為了一個(gè)熱門(mén)話題。本文將詳細(xì)探討建筑安裝勞務(wù)資質(zhì)取消的原因、影響以及未來(lái)的改革方向。
一、建筑安裝勞務(wù)資質(zhì)取消的原因
1. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑勞務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。部分建筑勞務(wù)公司為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛尋求轉(zhuǎn)型。取消資質(zhì)要求，使得這些公司有機(jī)會(huì)剝離原有的勞務(wù)業(yè)務(wù)，專(zhuān)注于資質(zhì)更高的建筑安裝業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2. 規(guī)范市場(chǎng)秩序
建筑勞務(wù)公司資質(zhì)的取消有助于消除部分企業(yè)通過(guò)低資質(zhì)獲取市場(chǎng)份額的現(xiàn)象，從而規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高工程質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)那些違規(guī)操作的建筑勞務(wù)公司進(jìn)行嚴(yán)格整頓，有利于提高整個(gè)建筑市場(chǎng)的管理水平。
3. 推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
取消資質(zhì)要求，許多建筑勞務(wù)公司將注意力轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，加大在技術(shù)、管理、資質(zhì)等方面的投入，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、建筑安裝勞務(wù)資質(zhì)取消的影響
1. 行業(yè)洗牌
取消建筑勞務(wù)公司資質(zhì)，將使得大量企業(yè)面臨淘汰，行業(yè)將面臨一次洗牌。對(duì)于那些無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量低下、違規(guī)操作的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將無(wú)法繼續(xù)在市場(chǎng)上生存。
2. 勞務(wù)公司轉(zhuǎn)型困難
取消資質(zhì)要求，使得許多建筑勞務(wù)公司需要從傳統(tǒng)的勞務(wù)業(yè)務(wù)向資質(zhì)更高的建筑安裝業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型并非一蹴而就，需要企業(yè)付出較長(zhǎng)的時(shí)間和較大的努力。同時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)轉(zhuǎn)型的成功與否還存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
3. 工程質(zhì)量問(wèn)題
取消資質(zhì)要求，有可能導(dǎo)致一些建筑勞務(wù)公司為降低成本，忽略工程質(zhì)量。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響。因此，在取消資質(zhì)的過(guò)程中，主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑勞務(wù)公司的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量得到保障。
三、建筑安裝勞務(wù)資質(zhì)取消后的改革方向
1. 取消建筑勞務(wù)資質(zhì)
自試點(diǎn)工作開(kāi)始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
2. 加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨(dú)資、控股、混合所有制或通過(guò)收購(gòu)、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng)，引導(dǎo)有一定管理能力的班組長(zhǎng)組建小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)做專(zhuān)做精。支持鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展。取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。
3. 建立“三項(xiàng)制度”清單
建立勞動(dòng)合同管理制度，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，繳納各類(lèi)保險(xiǎn)。建立實(shí)名制管理制度，實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓(xùn)上崗制度，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”。
4. 明晰“三方用工”關(guān)系
厘清建筑施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責(zé)任。施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)對(duì)所承包項(xiàng)目的建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)活動(dòng)負(fù)總責(zé)；建筑勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)作業(yè)）企業(yè)對(duì)本企業(yè)的用工行為負(fù)直接責(zé)任，按月公示工資支付清單；施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)建筑勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)作業(yè)）企業(yè)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。
四、建筑安裝勞務(wù)資質(zhì)取消的具體實(shí)施
1. 試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)
早在2016年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就批準(zhǔn)了浙江、安徽、陜西三省開(kāi)展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作。這些省份在試點(diǎn)過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)范圍內(nèi)的改革提供了借鑒。
2. 正式取消勞務(wù)資質(zhì)的省份
山東、青海、江蘇三省分別于2017年12月、2018年3月、2018年6月發(fā)布正式取消勞務(wù)資質(zhì)公告，正式在全省范圍取消了勞務(wù)資質(zhì)。
3. 備案制的實(shí)施
建筑勞務(wù)資質(zhì)在取消了之后，承擔(dān)相關(guān)的建筑勞務(wù)作業(yè)還是需要相關(guān)施工勞務(wù)分包資質(zhì)的，只是從曾經(jīng)的審批制改為現(xiàn)在的備案制了。這種變化在一定程度上降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，但也對(duì)企業(yè)提出了更高的要求。
五、
它不僅有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高工程質(zhì)量，還有助于推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高整個(gè)建筑市場(chǎng)的管理水平。取消資質(zhì)的過(guò)程并非一帆風(fēng)順，企業(yè)需要在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提高效率等方面下功夫，同時(shí)也需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，
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