資質(zhì)改革后乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

一、資質(zhì)改革 乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

建筑行業(yè)的資質(zhì)改革對(duì)乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了重大影響。在改革之前，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜，等級(jí)劃分較多。而改革后，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整合和簡(jiǎn)化。 例如，施工總承包資質(zhì)由原來的特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等級(jí)，調(diào)整為綜合、甲級(jí)、乙級(jí)三個(gè)等級(jí)。

二、乙級(jí)資質(zhì)改革后的標(biāo)準(zhǔn)變化

1. 人員配備方面
   • 人員數(shù)量減少：以建筑工程專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)為例，之前需要的人員數(shù)量較多，而改革后人員數(shù)量明顯減少，基本是對(duì)半減。
   • 業(yè)績(jī)要求更嚴(yán)格：伴隨人員數(shù)量的減少，對(duì)人員業(yè)績(jī)的要求變得更加嚴(yán)格。之前對(duì)個(gè)人業(yè)績(jī)年限不要求，現(xiàn)在要求10年內(nèi)的；之前只要求主導(dǎo)專業(yè)下的非注冊(cè)人員帶業(yè)績(jī)就可以，現(xiàn)在要求主導(dǎo)專業(yè)下的注冊(cè)人員和非注冊(cè)人員都要帶業(yè)績(jī)，并且每個(gè)主導(dǎo)專業(yè)下的應(yīng)有1名人員要帶兩項(xiàng)大型業(yè)績(jī)。
   • 增加增值稅指標(biāo)考核：對(duì)乙升甲的設(shè)計(jì)資質(zhì)增多了一項(xiàng)考核增值稅指標(biāo)。設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的要求為近3年，工程勘察設(shè)計(jì)增值稅年均200萬以上；設(shè)計(jì)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)的要求為近3年，工程勘察設(shè)計(jì)增值稅年均50萬以上；設(shè)計(jì)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的要求為近3年，工程勘察設(shè)計(jì)增值稅年均50萬以上。
2. 資質(zhì)分類分級(jí)
   • 施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為綜合、甲級(jí)、乙級(jí)三個(gè)等級(jí)，且施工專業(yè)承包序列從36個(gè)類別精簡(jiǎn)到18個(gè)類別。
   • 工程勘察資質(zhì)將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)(勘探測(cè)試專業(yè)資質(zhì)不分等級(jí))，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。
   • 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)對(duì)部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)。整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì)，取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，原甲、乙級(jí)專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級(jí)的行業(yè)資質(zhì)，原丙級(jí)專業(yè)資質(zhì)并入乙級(jí)行業(yè)資質(zhì)。將專項(xiàng)資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì)，取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。

三、資質(zhì)改革后乙級(jí)資質(zhì)的具體要求

1. 建筑行業(yè)工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)
   • 具有建筑工程設(shè)計(jì)、市政公用工程設(shè)計(jì)或園林綠化工程設(shè)計(jì)專業(yè)二級(jí)及以上職稱、工程技術(shù)職務(wù)或由知名設(shè)計(jì)專家領(lǐng)導(dǎo)等。
   • 具有工程設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員，中級(jí)及以上職稱的設(shè)計(jì)人員不少于10名，其中注冊(cè)結(jié)構(gòu)師不少于2名、注冊(cè)建筑師不少于3名、注冊(cè)土木工程師(筑路、橋梁)不少于2名；且設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有注冊(cè)土木工程師(水利水電)等相關(guān)文化程度以及相應(yīng)職稱的設(shè)計(jì)人員。
   • 有固定的辦公場(chǎng)所、必要的專業(yè)軟硬件和工程設(shè)計(jì)管理制度。
   • 在近三年內(nèi)從事相應(yīng)申請(qǐng)范圍內(nèi)的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，并提交至少3個(gè)大中型或特大型建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的近5年的設(shè)計(jì)方案文件。
   • 具備相應(yīng)資金實(shí)力。
2. 水利行業(yè)河道整治工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)
   • 企業(yè)的注冊(cè)資本需要達(dá)到100萬元以上。
   • 具有相應(yīng)人員，水利行業(yè)河道整治工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)需要公司配備工程技術(shù)人員、高級(jí)工程師和專業(yè)技術(shù)人員等。其中至少需要1名擁有高級(jí)職稱或者中級(jí)職稱的工程技術(shù)人員。企業(yè)還需要配備在水利工程方面從事工作的專業(yè)技術(shù)人員1名以上，以及注冊(cè)巖土工程師1名以上。
   • 工程經(jīng)驗(yàn)要求，企業(yè)需要具備過河道整治工程設(shè)計(jì)的工程經(jīng)驗(yàn)，并需要在過去3個(gè)業(yè)績(jī)中至少有1個(gè)項(xiàng)目達(dá)到乙級(jí)資質(zhì)的要求。
   • 資質(zhì)條件，在申請(qǐng)資質(zhì)前，企業(yè)需要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。其中，水利行業(yè)河道整治工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)條件為水利工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)。
3. 公路工程乙級(jí)資質(zhì)
   • 企業(yè)資信能力，凈資產(chǎn)800萬元以上。
   • 企業(yè)主要人員，具有公路工程專業(yè)注冊(cè)建造師8人以上；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有6年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且為公路工程專業(yè)注冊(cè)建造師；主持完成過1項(xiàng)以上本類別工程業(yè)績(jī)。
   • 企業(yè)技術(shù)裝備，具有下列機(jī)械設(shè)備：120噸/小時(shí)以上瀝青混凝土拌和設(shè)備1臺(tái)；60立方米/小時(shí)以上水泥混凝土拌和設(shè)備1臺(tái)；300噸/小時(shí)以上穩(wěn)定土拌和設(shè)備1臺(tái)；攤鋪寬度8米以上瀝青混凝土攤鋪設(shè)備1臺(tái)。

四、最新乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)解讀

1. 審批權(quán)限下放
   • 除綜合資質(zhì)外，資質(zhì)審批權(quán)限普遍下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門，這簡(jiǎn)化了審批流程，也可能意味著不同地區(qū)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上會(huì)有細(xì)微差異。
2. 資質(zhì)等級(jí)調(diào)整
   • 施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)普遍壓減為甲、乙兩級(jí)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)也按照這一模式調(diào)整，即除了綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)外，行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)只設(shè)甲、乙兩級(jí)，這明確了乙級(jí)資質(zhì)在行業(yè)內(nèi)的定位。
3. 業(yè)績(jī)要求
   • 對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)有了更具體的規(guī)定，如需承擔(dān)過一定數(shù)量和級(jí)別的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，無設(shè)計(jì)質(zhì)量事故，這體現(xiàn)了對(duì)實(shí)際設(shè)計(jì)能力與市場(chǎng)表現(xiàn)的考察。
4. 企業(yè)信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力
   • 強(qiáng)調(diào)了企業(yè)應(yīng)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，工商注冊(cè)資本數(shù)額要求有所調(diào)整，以確保企業(yè)有能力承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的項(xiàng)目。
5. 數(shù)字化與信息化
   • 雖然具體條款未明確提及，但隨著行業(yè)趨勢(shì)，企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)和數(shù)字化設(shè)計(jì)工具的能力可能逐漸成為資質(zhì)評(píng)估的一個(gè)隱含要求。

五、資質(zhì)改革對(duì)乙級(jí)資質(zhì)的影響

1. 對(duì)企業(yè)的影響
   • 對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，資質(zhì)改革是利好消息。可能會(huì)以略高于目前三級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)作為乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但乙級(jí)卻可以享受目前二級(jí)資質(zhì)所擁有的承攬業(yè)務(wù)范圍。
   • 原先占比最大的三級(jí)資質(zhì)在調(diào)整為乙級(jí)資質(zhì)之后也將從中受益，這對(duì)中小企業(yè)是極大利好，有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。但對(duì)二級(jí)資質(zhì)企業(yè)來說，面對(duì)新加入的三級(jí)企業(yè)大軍，競(jìng)標(biāo)壓力可想而知。
2. 對(duì)個(gè)人的影響
   • 改革改變了最低準(zhǔn)入門檻，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)將最大受益，對(duì)建造師證書的需求一定會(huì)增大。同時(shí)，合并資質(zhì)并不等同于放開了資質(zhì)對(duì)建造師數(shù)量的要求。預(yù)計(jì)甲級(jí)企業(yè)要求業(yè)績(jī)，乙級(jí)企業(yè)(二級(jí)、三級(jí))要求建造師數(shù)量。
   • 資質(zhì)改革后，建造師需求變大，證書含金量增加。從2014年提出建造師數(shù)量需求，到2016年簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)部分指標(biāo)，再到如今重新明確建筑企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師的數(shù)量要求。個(gè)人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，企業(yè)資質(zhì)的淡化，勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)個(gè)人職業(yè)資格的強(qiáng)化管理。