施工資質(zhì)為什么停辦了

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2024-09-14 08:55:02
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內(nèi)容摘要：施工資質(zhì)停辦的原因施工資質(zhì)停辦主要有以下幾個方面的原因：建造師業(yè)績與備案問題：按照此前網(wǎng)絡(luò)流傳泄露的新辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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施工資質(zhì)停辦的原因

施工資質(zhì)停辦主要有以下幾個方面的原因：

建造師業(yè)績與備案問題：按照此前網(wǎng)絡(luò)流傳泄露的新辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由建造師擔(dān)任，且建造師業(yè)績要求必須在四庫可查。但當(dāng)前市場上，有大量施工企業(yè)業(yè)績沒有走完善的入網(wǎng)備案流程，其中建造師作為項目負(fù)責(zé)人的業(yè)績?nèi)笨诹恳矘O大。如果要按此標(biāo)準(zhǔn)施行，必然需要配套建造師業(yè)績備案的相關(guān)政策與快速流程，否則即使新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，市面上也沒有足夠“帶業(yè)績的建造師”，資質(zhì)新申請數(shù)量還是會處于停滯階段。
綜合資質(zhì)監(jiān)管問題：將各類施工總承包特級資質(zhì)改為綜合資質(zhì)。之前水利施工總包資質(zhì)與公路施工總包特技資質(zhì)，需要配合水利部交通部審批并受到多部門監(jiān)管。改革后，之前只由住建部審批監(jiān)管的其他特級資質(zhì)換發(fā)施工綜合資質(zhì)，若能參與水利與公路工程施工，是否也要受到水利、交通主管部門的監(jiān)管，具體如何落實是個復(fù)雜的問題。
到期未延續(xù)企業(yè)累積：自從 2020 年由于疫情影響資質(zhì)自動延期后，到今天四川住建廳將資質(zhì)自動延期到 22 年 6 月 30 日，期間已經(jīng)累積了大批量到期未辦理延續(xù)的施工企業(yè)。一旦發(fā)布新辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，到期未延續(xù)的企業(yè)與未到期的企業(yè)勢必都需要按照新施行的標(biāo)準(zhǔn)換發(fā)甲乙級施工資質(zhì)證書，換發(fā)證書手續(xù)中可能又需要審查企業(yè)人員配置是否齊全，全國數(shù)量如此巨大的建筑企業(yè)換發(fā)資質(zhì)證書，落實起來是否需要分地區(qū)分批次進(jìn)行，快捷高效地完成改革過渡也是一個難點。

近期施工資質(zhì)停辦的相關(guān)政策

近期施工資質(zhì)停辦的相關(guān)政策主要包括：

自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。
2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。
持有施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè)，可按照現(xiàn)行二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請升級，也可按照要求直接申請二級資質(zhì)。

施工資質(zhì)停辦對行業(yè)的影響

施工資質(zhì)停辦對行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

對企業(yè)的影響
- 施工資質(zhì)審批加快。簡化資質(zhì)審批是資質(zhì)改革的重要方向，部分省份甚至開始嘗試通知承諾制，先審批后監(jiān)管，加快了資質(zhì)辦理速度，一定程度上提高了資質(zhì)辦理的通過率。
- 施工資質(zhì)處理費用增加。在資格改革下，將嚴(yán)格檢查隸屬關(guān)系和人員社保等，建筑企業(yè)需要招聘專職人員申請資質(zhì)，不僅需要為人員支付工資，還需要繳納社保等，會多出很多費用。
對行業(yè)的影響
- 資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)要發(fā)展壯大，建設(shè)量減少，企業(yè)升級做到做精做細(xì)，也會造成行業(yè)分工明顯。資質(zhì)升級促使建筑企業(yè)提高自身的不足，增強整體的競爭實力。
對員工的影響
- 資質(zhì)升級意味著建設(shè)量減少，這就會導(dǎo)致會有大量建筑公司、設(shè)計院倒閉，同時也預(yù)示著大量建筑人士將面臨失業(yè)。

不同地區(qū)施工資質(zhì)停辦情況對比

不同地區(qū)施工資質(zhì)停辦情況有所不同：

部分省份所有住建部下屬資質(zhì)的新辦、延期、升級、增項業(yè)務(wù)全部暫停受理，如河南、陜西等省份。自然資源部測繪資質(zhì)、能源局承裝修試許可證許可證可以正常辦理。
其余省份，只暫停了本次改革中將被取消的系列資質(zhì)的新辦、延期、增項、升級業(yè)務(wù)，比如被取消的三級施工資質(zhì)、丙級設(shè)計資質(zhì)、造價資質(zhì)等。但是可以正常申報部分二級，如裝修、幕墻、智能化以及可以直接從乙級申報的設(shè)計勘察資質(zhì)，可以正常申報資質(zhì)升級業(yè)務(wù)。這類情況的省份有：四川、上海、江蘇等等。

未來施工資質(zhì)辦理的趨勢預(yù)測

未來施工資質(zhì)辦理可能呈現(xiàn)以下趨勢：

資質(zhì)改革走向慢慢精簡化，等級的縮減，行業(yè)格局更加規(guī)范化。
申請流程更加簡化，實現(xiàn)電子化資質(zhì)的申請，辦理效率更高。
申請費用更低，申請材料更加簡單化。
辦理時間縮短，但辦理難度提升，住建部門在審批上更加嚴(yán)格，尤其是在工程業(yè)績方面。
國家政策隨時處于變化中，較低等級的資質(zhì)基本將會直接取消，后期的辦理難度也會增加。
未來的發(fā)展趨勢可能是降低進(jìn)入建筑行業(yè)的限制條件，吸引更多的社會資本投入到建筑行業(yè)，但對進(jìn)入建筑施工的公司的管理特別是安全質(zhì)量管理將會進(jìn)一步提升。
未來 10 年內(nèi)或?qū)⑷∠旨壻Y質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該充分把握住機會，參與到市場中，多接項目，發(fā)展壯大自己。同時，企業(yè)還應(yīng)該加大對人才培養(yǎng)的重視，人證合一是未來建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢。