檢測單位資質(zhì)審查

檢測單位資質(zhì)審查的流程

檢測單位資質(zhì)審查流程通常包括以下幾個主要環(huán)節(jié)：

• 申請?zhí)峤唬簷z測單位向省或者部計量認證辦公室提交資質(zhì)認定申請資料，包括《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書》及其他相關(guān)資料。各地提交的資料可能有所區(qū)別，比如北京的企業(yè)，要在北京質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局官網(wǎng)查詢需要申報的資料。
• 材料審查：
  • 評審組長在評審員或者技術(shù)專家的配合下，對檢驗檢測機構(gòu)提交的申請材料進行審查。通過審查《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書》及其他相關(guān)資料，對檢測機構(gòu)的機構(gòu)主體、人員、檢驗檢測技術(shù)能力、場所環(huán)境、設備設施、管理體系等方面進行了解。
  • 依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》及相應的技術(shù)標準，對申請人的申報材料進行文件符合性審查，并予以初步評價。
• 書面審查：適用于已獲資質(zhì)認定技術(shù)能力內(nèi)的少量參數(shù)擴項或變更（不影響其符合資質(zhì)認定條件和要求）和上一許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為、未列入失信名單且申請事項無實質(zhì)性變化的檢驗檢測機構(gòu)的復查換證評審。由資質(zhì)認定部門核查申請材料的完整性，并審查是否符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》的要求，給出審批意見。當因受書面審查方式限制而導致檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力確認存在疑點或者不充分的情況時，資質(zhì)認定部門應當視風險情況，追加現(xiàn)場評審或者遠程評審。
• 現(xiàn)場評審：
  • 資質(zhì)認定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)，根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)申請資質(zhì)認定事項的檢驗檢測項目和專業(yè)類別，按照專業(yè)覆蓋、隨機選派的原則組建評審組。評審組由1名組長、1名及以上評審員或者技術(shù)專家組成。
  • 評審組對檢驗檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場評審，重點關(guān)注檢驗檢測機構(gòu)管理體系運行的有效性，結(jié)合評審組成員的意見，形成評審報告，提出現(xiàn)場評審。
• 跟蹤驗證：評審組組織對檢驗檢測機構(gòu)整改情況的跟蹤驗證。
• 證書核發(fā)：通過現(xiàn)場評審，符合準則要求的檢測機構(gòu)，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或部委核發(fā)資質(zhì)認定證書、CMA印章，并上互聯(lián)網(wǎng)公布。有關(guān)資質(zhì)認定的申報表格亦可直接在該網(wǎng)上下載，目前很多省份都是網(wǎng)上申報。

檢測單位資質(zhì)審查的標準

檢測單位資質(zhì)審查的標準通常包括以下方面：

• 煤炭行業(yè)：
  • 檢測機構(gòu)的資質(zhì)標準和業(yè)務范圍見附件一，資質(zhì)評審的標準總分及各項目標準分見附件二，資質(zhì)評審的具體內(nèi)容及相應的標準分見附件三，資質(zhì)評審的評分要點見附件四。
  • 檢測機構(gòu)通過資質(zhì)評審的條件包括：總得分不低于相應類型等級標準總分的80%；檢測人員、檢測設備、檢測資料、標準規(guī)范四個項目得分均不低于其相應標準分的80%；工作制度項目得分不低于其標準分的70%；工作環(huán)境項目得分不低于其標準分的60%。
• 建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)：
  • 綜合資質(zhì)：
    • 有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設立的合伙企業(yè)，且均具有15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。
    • 具有建筑材料及構(gòu)配件（或市政工程材料）、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎5個專項資質(zhì)和其它2個專項資質(zhì)。
    • 具備9個專項資質(zhì)全部必備檢測參數(shù)。
    • 社會信譽良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責任事故。
    • 技術(shù)負責人應具有工程類專業(yè)正高級技術(shù)職稱，質(zhì)量負責人應具有工程類專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱，且均具有8年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。
    • 注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于4名（其中，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于2名），注冊土木工程師（巖土）不少于2名，且均具有2年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。
    • 技術(shù)人員不少于150人，其中具有3年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷的工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱人員不少于60人、工程類專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱人員不少于30人。
    • 質(zhì)量檢測設備設施齊全，檢測儀器設備功能、量程、精度，配套設備設施滿足9個專項資質(zhì)全部必備檢測參數(shù)要求。
    • 有滿足工作需要的固定工作場所及質(zhì)量檢測場所。
    • 有完善的組織機構(gòu)和質(zhì)量管理體系，并滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB/T27025-2019要求。
    • 有完善的信息化管理系統(tǒng)，檢測業(yè)務受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。
  • 專項資質(zhì)：
    • 有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設立的合伙企業(yè)。
    • 主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項專項資質(zhì)，應當具有3年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。
    • 具備所申請專項資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)。
    • 技術(shù)負責人應具有工程類專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱，質(zhì)量負責人應具有工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且均具有5年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。
    • 主要人員數(shù)量不少于《主要人員配備表》規(guī)定要求。
    • 質(zhì)量檢測設備設施基本齊全，檢測設備儀器功能、量程、精度，配套設備設施滿足所申請專項資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)要求。
    • 有完善的組織機構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。
    • 有信息化管理系統(tǒng)，質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

檢測單位資質(zhì)審查的重點

檢測單位資質(zhì)審查的重點涵蓋以下幾個關(guān)鍵方面：

• 主體資格：
  • 檢驗檢測機構(gòu)或者其所在的組織應當有明確的法律地位，對其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負責，并承擔法律責任。不具備獨立法人資格的檢驗檢測機構(gòu)應當經(jīng)所在法人單位授權(quán)。
  • 法人、其他組織登記、注冊的機構(gòu)名稱、地址應當與資質(zhì)認定申請書一致，且登記、注冊證書在有效期內(nèi)。
  • 法定代表人不擔任最高管理者的，應當對最高管理者進行授權(quán)，并明確法律責任。
• 檢驗檢測機構(gòu)應當以公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、
• 獨立性：檢驗檢測機構(gòu)應當獨立于其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果公正準確、可追溯。
• 保密義務：檢驗檢測機構(gòu)及其人員應當對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密義務，并制定實施相應的保密措施。
• 人員要求：
  • 檢驗檢測機構(gòu)與其人員建立勞動關(guān)系應當符合《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，法律、行政法規(guī)對檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
  • 檢驗檢測機構(gòu)人員的受教育程度、專業(yè)技術(shù)背景和工作經(jīng)歷、資質(zhì)資格、技術(shù)能力應當符合工作需要。
  • 檢驗檢測報告授權(quán)簽字人應當具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。
• 工作場所：
  • 檢驗檢測機構(gòu)具有符合標準或者技術(shù)規(guī)范要求的檢驗檢測場所，包括固定的、臨時的、可移動的或者多個地點的場所。
  • 檢驗檢測工作環(huán)境及安全條件符合檢驗檢測活動要求。
• 設備設施：
  • 檢驗檢測機構(gòu)應當配備具有獨立支配使用權(quán)、性能符合工作要求的設備和設施。
  • 對檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的準確性或者有效性有影響的設備（包括用于測量環(huán)境條件等輔助測量設備）實施檢定、校準或核查，保證數(shù)據(jù)、結(jié)果滿足計量溯源性要求。
  • 檢驗檢測機構(gòu)如使用標準物質(zhì)，應當滿足計量溯源性要求。
• 管理體系：檢驗檢測機構(gòu)應當建立保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系，并確保該管理體系能夠得到有效、可控、穩(wěn)定實施，持續(xù)符合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定條件以及相關(guān)要求。

常見檢測單位資質(zhì)審查問題及解決方法

常見的檢測單位資質(zhì)審查問題及解決方法如下：

• 存在違法違規(guī)行為：在專項監(jiān)督檢查中，可能發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)存在違法違規(guī)行為，如數(shù)據(jù)造假、超范圍檢測等。對于此類問題，監(jiān)管部門會依法進行處理，包括責令整改、罰款、吊銷資質(zhì)等。
• 人員資質(zhì)不符合要求：、工作經(jīng)歷、職稱等不符合規(guī)定的情況。解決方法是加強人員培訓和招聘，確保人員資質(zhì)滿足要求。
• 設備設施不達標：檢測設備未按時檢定校準、設備性能不符合檢測要求等。需要及時對設備進行檢定校準，更新或維修不達標的設備。
• 管理體系不完善：如質(zhì)量控制計劃不全面、合同審查不規(guī)范等。應完善管理體系文件，加強內(nèi)部審核和管理評審。
• 檢測方法超資質(zhì)：對于產(chǎn)品標準中使用的檢測方法超出資質(zhì)范圍的情況，應明確是否在資質(zhì)內(nèi)，若超資質(zhì)則不能進行檢測。
• 機構(gòu)搬遷后的資質(zhì)問題：機構(gòu)搬遷后應及時開展方法驗證，并向主管部門申報地址變更。
• 客戶委托產(chǎn)品的標準問題：若產(chǎn)品標準引用的方法標準及檢測參數(shù)包含在資質(zhì)認定附表中，可以承接該產(chǎn)品的檢測并出具報告。

成功通過檢測單位資質(zhì)審查的案例分析

以下為一些成功通過檢測單位資質(zhì)審查的案例分析：

• 在某投標項目中，對投標單位進行關(guān)聯(lián)公司資格審查時，發(fā)現(xiàn)部分投標單位存在間接控股關(guān)系，但經(jīng)過核實，不屬于單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不存在圍標串標行為，最終投標有效。
• 在某工程施工階段監(jiān)理任務中，監(jiān)理單位對施工單位的資質(zhì)審查嚴格按照程序進行，對分包單位的資質(zhì)進行了認真審核，確保其符合要求，保證了工程的順利進行。