測(cè)繪只剩甲乙級(jí)資質(zhì)

測(cè)繪資質(zhì)改革相關(guān)政策

測(cè)繪資質(zhì)管理是依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位設(shè)立的一項(xiàng)行政許可。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神，自然資源部對(duì)測(cè)繪資質(zhì)進(jìn)行了改革。 改革背景：測(cè)繪資質(zhì)的類別等級(jí)過(guò)多過(guò)細(xì)，部分條件設(shè)置與新的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，事中事后監(jiān)管力度不夠。 改革舉措：

• 壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)，將測(cè)繪資質(zhì)由過(guò)去的甲乙丙丁4個(gè)等級(jí)壓減為現(xiàn)在的甲乙2個(gè)等級(jí)，類別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)，改革后測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，壓減幅度達(dá) %。
• 下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限，除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)保留由自然資源部審批外，其余9項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級(jí)自然資源部門(mén)。
• 合理降低準(zhǔn)入門(mén)檻，突出測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
• 壓減審批時(shí)限和材料，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日，壓減6項(xiàng)證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批，大力推行測(cè)繪資質(zhì)電子證書(shū)。

測(cè)繪甲乙級(jí)資質(zhì)的具體要求

測(cè)繪航空攝影乙級(jí)資質(zhì)

• 具備法人資格，申請(qǐng)單位必須具有法人資格，并能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任且已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
• 技術(shù)能力，擁有合格的航空攝影設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人才和完善的內(nèi)部管理制度。
• 業(yè)績(jī)要求，具有一定的航空攝影業(yè)績(jī)，并能夠提供相應(yīng)的合同或成果報(bào)告。
• 培訓(xùn)與人員資質(zhì)，部分申請(qǐng)單位需要提供相關(guān)人員的培訓(xùn)證明或資質(zhì)證書(shū)。
• 建立完善的質(zhì)量管理體系，確保航空攝影數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
• 其他要求，根據(jù)地方或行業(yè)規(guī)定，可能還需滿足其他特定要求。 辦理流程：
• 提交申請(qǐng)，向當(dāng)?shù)販y(cè)繪主管部門(mén)提交航空攝影乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)材料。
• 審核材料，測(cè)繪主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
• 現(xiàn)場(chǎng)核查，測(cè)繪主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
• 公示與公告，公告期為15個(gè)工作日。
• 頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，經(jīng)審核通過(guò)后，公示期滿無(wú)異議的申請(qǐng)單位，測(cè)繪主管部門(mén)頒發(fā)航空攝影乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)。
• 年度報(bào)告，獲得資質(zhì)的單位每年需向測(cè)繪主管部門(mén)提交年度報(bào)告，以保持資質(zhì)的有效性。

測(cè)繪資質(zhì)升甲級(jí)要求

• 具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。
• 具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所。
• 具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件。
• 具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。
• 測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)拿證滿2年，近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1600萬(wàn)元，有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。（注：50萬(wàn)以上的測(cè)繪項(xiàng)目）
• 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)的技術(shù)人員要求，包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，不得兼職，用于申請(qǐng)甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休的專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過(guò)2人、1人。
• 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)的技術(shù)設(shè)備要求，技術(shù)裝備要求的“合計(jì)”，不需要每種技術(shù)裝備都具備。
• 檔案室保密要求：三鐵（鐵門(mén)、鐵窗、鐵柜）、八防（防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物）。
• 有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
• 全部具備或符合上述條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；申請(qǐng)條件不符合要求或申請(qǐng)人提供虛假申請(qǐng)材料的，不予批準(zhǔn)。

測(cè)繪資質(zhì)只剩甲乙級(jí)的影響

測(cè)繪資質(zhì)只剩甲乙級(jí)對(duì)測(cè)繪行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。 對(duì)企業(yè)的影響：

• 對(duì)于一些原本擁有丙丁級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可能需要提升自身實(shí)力以滿足新的乙級(jí)資質(zhì)要求，這可能帶來(lái)一定的成本和壓力。
• 而對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)，乙級(jí)資質(zhì)可能為其提供了更廣闊的市場(chǎng)空間，使其能夠承接更多類型和規(guī)模的項(xiàng)目。 對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響：
• 資質(zhì)等級(jí)的減少可能導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)需要不斷提升自身的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和管理能力，以在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
• 甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)由于其更高的要求和更強(qiáng)的綜合實(shí)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可能具有更大的優(yōu)勢(shì)，而乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)則需要在特定領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)發(fā)揮自身特色，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額。 對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響：
• 促使測(cè)繪行業(yè)更加注重技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)行業(yè)整體向高質(zhì)量發(fā)展。
• 有利于優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰一些實(shí)力較弱、管理不規(guī)范的企業(yè)，提高行業(yè)的整體水平。

其他行業(yè)資質(zhì)與測(cè)繪甲乙級(jí)資質(zhì)對(duì)比

測(cè)繪資質(zhì)的甲級(jí)和乙級(jí)在多個(gè)方面存在區(qū)別。 承擔(dān)工程項(xiàng)目：乙級(jí)資質(zhì)主要承接一些簡(jiǎn)單、規(guī)模較小的測(cè)繪工程，甲級(jí)資質(zhì)則能夠承接高難度、高風(fēng)險(xiǎn)的大型測(cè)繪項(xiàng)目。 市場(chǎng)影響力：隨著企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的提升，其在業(yè)內(nèi)的地位和影響力也會(huì)逐漸提升。甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)在市場(chǎng)上通常具有更高的聲譽(yù)和知名度。 業(yè)務(wù)范圍：

• 測(cè)繪航空攝影乙級(jí)要求不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目，甲級(jí)沒(méi)有此要求。
• 攝影測(cè)量與遙感乙級(jí)要求不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目（線狀項(xiàng)目除外），甲級(jí)沒(méi)有要求。
• 工程測(cè)量乙級(jí)要求不得從事二等及以上控制測(cè)量、國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)工程的規(guī)劃測(cè)量、單個(gè)建筑物10萬(wàn)平方米及以上的建筑工程測(cè)量、特大型水利水電工程測(cè)量、4千米及以上隧道工程測(cè)量，甲級(jí)沒(méi)有要求。
• 海洋測(cè)繪乙級(jí)要求不得從事深度基準(zhǔn)測(cè)量、海圖編制；不得從事連片區(qū)域100平方千米及以上的海岸地形測(cè)量、水深測(cè)量、水文觀測(cè)、海洋工程測(cè)量和掃海測(cè)量。
• 界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪乙級(jí)要求不得從事國(guó)界線測(cè)繪、規(guī)劃許可證載單棟建筑10萬(wàn)平方米及以上的房產(chǎn)測(cè)繪繪監(jiān)理。
• 地理信息系統(tǒng)工程測(cè)繪乙級(jí)要求不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目。
• 地圖編制測(cè)繪乙級(jí)要求不得從事世界和全國(guó)政區(qū)地圖、超出省級(jí)行政區(qū)域范圍的教學(xué)地圖編制。
• 導(dǎo)航電子地圖制作乙級(jí)要求不得在相關(guān)政府部門(mén)劃定的自動(dòng)駕駛區(qū)域外從事導(dǎo)航電子地圖制作。
• 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)乙級(jí)要求不得從事地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)。 技術(shù)人員和設(shè)備要求：甲級(jí)資質(zhì)對(duì)設(shè)備和技術(shù)人員的要求都比乙級(jí)資質(zhì)高，反映了甲級(jí)資質(zhì)單位綜合實(shí)力更強(qiáng)。 申請(qǐng)和審批：辦理甲級(jí)需要到省自然資源廳提交申請(qǐng)材料，辦理乙級(jí)只需要到市級(jí)自然資源局提交材料。

測(cè)繪甲乙級(jí)資質(zhì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

隨著測(cè)繪行業(yè)的不斷發(fā)展，測(cè)繪甲乙級(jí)資質(zhì)未來(lái)可能呈現(xiàn)以下趨勢(shì)： 技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：測(cè)繪技術(shù)不斷進(jìn)步，如高精度測(cè)量技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、無(wú)人機(jī)（UAVs）、激光雷達(dá)（LiDAR）和三維掃描等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用將更加廣泛，擁有這些技術(shù)能力的企業(yè)在資質(zhì)評(píng)定和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可能更具優(yōu)勢(shì)。 行業(yè)整合與優(yōu)化：資質(zhì)等級(jí)的減少可能促使行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)通過(guò)兼并、重組等方式擴(kuò)大規(guī)模，提高市場(chǎng)集中度，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。 服務(wù)質(zhì)量提升：市場(chǎng)對(duì)測(cè)繪服務(wù)質(zhì)量的要求將越來(lái)越高，擁有甲乙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)需要不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高服務(wù)水平，以滿足客戶需求。 政策法規(guī)調(diào)整：隨著行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)變化，相關(guān)政策法規(guī)可能會(huì)進(jìn)一步調(diào)整和完善，以適應(yīng)新的形勢(shì)和需求。 國(guó)際化合作加強(qiáng)：在全球化背景下，測(cè)繪行業(yè)的國(guó)際化合作可能會(huì)增加，具備國(guó)際視野和能力的企業(yè)將有更多機(jī)會(huì)參與國(guó)際項(xiàng)目。