建筑資質(zhì)停辦了

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2024-09-18 09:39:00
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內(nèi)容摘要：一、建筑資質(zhì)停辦的原因建筑資質(zhì)停辦的原因較為復(fù)雜，主要包括以下幾個(gè)方面：資質(zhì)改革力度大：此次改革屬于每五年的一次大改，波及層面廣，...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、建筑資質(zhì)停辦的原因

建筑資質(zhì)停辦的原因較為復(fù)雜，主要包括以下幾個(gè)方面：

資質(zhì)改革力度大：此次改革屬于每五年的一次大改，波及層面廣，如將各類(lèi)施工總承包特級(jí)資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，涉及多部門(mén)監(jiān)管的協(xié)調(diào)問(wèn)題。
建造師業(yè)績(jī)要求：按照此前網(wǎng)絡(luò)流傳泄露的新辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由建造師擔(dān)任，且建造師業(yè)績(jī)要求必須在四庫(kù)可查，且一人半年內(nèi)只在一家企業(yè)申報(bào)資質(zhì)。但目前市面上沒(méi)有足夠“帶業(yè)績(jī)的建造師”，導(dǎo)致資質(zhì)新申請(qǐng)數(shù)量處于停滯階段。
疫情影響：自 2020 年以來(lái)，疫情對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了較大影響，包括資質(zhì)辦理工作的推進(jìn)。
到期未延續(xù)企業(yè)眾多：自 2020 年由于疫情影響資質(zhì)自動(dòng)延期后，到今天四川住建廳將資質(zhì)自動(dòng)延期到 22 年 6 月 30 日，期間已經(jīng)累積了大批量到期未辦理延續(xù)的施工企業(yè)。一旦發(fā)布新辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，到期未延續(xù)的企業(yè)與未到期的企業(yè)勢(shì)必都需要按照新施行的標(biāo)準(zhǔn)換發(fā)甲乙級(jí)施工資質(zhì)證書(shū)，換發(fā)證書(shū)手續(xù)中可能又需要審查企業(yè)人員配置是否齊全，全國(guó)數(shù)量如此巨大的建筑企業(yè)換發(fā)資質(zhì)證書(shū)，落實(shí)起來(lái)存在困難。

二、建筑資質(zhì)停辦的影響

建筑資質(zhì)停辦對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

對(duì)建筑企業(yè)的影響：
- 資質(zhì)審批流程簡(jiǎn)化：資質(zhì)審批的簡(jiǎn)化加快了資質(zhì)辦理速度，節(jié)省了企業(yè)辦理資質(zhì)的時(shí)間，一定程度上提高了資質(zhì)辦理的通過(guò)率。
- 為中小企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇：資質(zhì)等級(jí)調(diào)整后，為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
對(duì)建筑行業(yè)的影響：資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)要發(fā)展壯大，建設(shè)量減少，企業(yè)升級(jí)做到做精做細(xì)，也會(huì)造成行業(yè)分工明顯。資質(zhì)升級(jí)促使建筑企業(yè)提高自身的不足，增強(qiáng)整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
對(duì)企業(yè)員工的影響：資質(zhì)升級(jí)意味著建設(shè)量減少，這就會(huì)導(dǎo)致會(huì)有大量建筑類(lèi)公司倒閉，同時(shí)也預(yù)示著大量建筑人士將面臨失業(yè)。而那些沒(méi)有被淘汰的建筑從業(yè)人員也越來(lái)越專(zhuān)業(yè)和細(xì)分化，從方案到分析圖再到建模，每個(gè)流程都有單獨(dú)的建筑師負(fù)責(zé)，從業(yè)人員已經(jīng)越來(lái)越被細(xì)分化和專(zhuān)業(yè)化。

三、建筑資質(zhì)停辦后的應(yīng)對(duì)措施

在建筑資質(zhì)停辦期間，企業(yè)可以采取以下應(yīng)對(duì)措施：

優(yōu)化內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)：新規(guī)定對(duì)建筑人員的要求更加細(xì)化，企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化內(nèi)部人力資源，從內(nèi)部挖潛，根據(jù)需求補(bǔ)充人員，解決人員使用問(wèn)題。
及時(shí)響應(yīng)相關(guān)政策，積極應(yīng)對(duì)部門(mén)核查：在資質(zhì)改革后，企業(yè)的資質(zhì)管理考核改為申報(bào)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合的考核方式，企業(yè)必須隨時(shí)保證現(xiàn)有資源符合自有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。四庫(kù)一平臺(tái)，“社保聯(lián)網(wǎng)”“項(xiàng)目經(jīng)理考勤管理”等都要實(shí)施到位，積極應(yīng)對(duì)每一次的動(dòng)態(tài)核查。
找準(zhǔn)發(fā)展方向，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力：資質(zhì)改革后，企業(yè)應(yīng)在確保完成好施工任務(wù)的同時(shí)，將項(xiàng)目精細(xì)化管理，在找準(zhǔn)發(fā)展方向的同時(shí)，將一方面做專(zhuān)業(yè)做精通，提高企業(yè)的盈利能力，提升企業(yè)的資質(zhì)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
建筑公司帶資進(jìn)行整體股權(quán)收購(gòu)：對(duì)于等級(jí)要求較低的企業(yè)，可以在市場(chǎng)上尋找具備相應(yīng)資質(zhì)的公司，通過(guò)談判，直接把三級(jí)資質(zhì)公司收購(gòu)過(guò)來(lái)，但要注意評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)資質(zhì)分立取得需求資質(zhì)：目前各地區(qū)政策不同，可以分立的資質(zhì)等級(jí)不同，一般而言，施工二級(jí)及以上或者設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上的都可以分立，而三級(jí)資質(zhì)（丙級(jí)、乙級(jí)）并不一定，如果經(jīng)過(guò)咨詢(xún)主管部門(mén)，不可以分立，那么，也只能采用整體股權(quán)收購(gòu)的方式。

四、建筑資質(zhì)停辦的相關(guān)政策解讀

建筑資質(zhì)停辦涉及到一系列政策的調(diào)整和變化：

自 2021 年 7 月 1 日起，全國(guó)各地停止受理 60 余項(xiàng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)，但并不是全部停辦，像建筑裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)，電子與智能化專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)等直接辦理的二級(jí)專(zhuān)包和不分等級(jí)的專(zhuān)業(yè)承包依然可以辦理。
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在 2022 年 3 月 10 日發(fā)布文件，云南省資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)已完成升級(jí)改造，于 2022 年 3 月 14 日全面開(kāi)通各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，但目前依然不能新辦資質(zhì)業(yè)務(wù)，應(yīng)該還是在等新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的正式落地。

五、建筑資質(zhì)停辦是否會(huì)恢復(fù)及時(shí)間預(yù)測(cè)

關(guān)于建筑資質(zhì)停辦是否會(huì)恢復(fù)以及恢復(fù)的時(shí)間，但有以下一些預(yù)測(cè)和分析：

有觀點(diǎn)認(rèn)為，全國(guó)各地基本都會(huì)在 2022 年下半年截止到年底全部開(kāi)放申報(bào)，畢竟停止受理狀態(tài)拖得越久，對(duì)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不利影響。
也有分析指出，資質(zhì)統(tǒng)一延期必然是為了配合新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，所以可以推測(cè)可能在 2023 年上半年恢復(fù)辦理，若進(jìn)展不順有可能要等到年底。
多項(xiàng)資質(zhì)如公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等已經(jīng)完成改革，并且陸續(xù)開(kāi)始恢復(fù)辦理，所以相信其他資質(zhì)也不會(huì)讓大家等待太久時(shí)間。
由于資質(zhì)停辦長(zhǎng)期持續(xù)會(huì)對(duì)建筑業(yè)帶來(lái)較大的影響，為了行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)部門(mén)會(huì)竭盡全力恢復(fù)建筑資質(zhì)辦理。