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2024-09-19 08:47:03
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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開辦保定輔導班需要滿足一系列資質要求,以確保教育質量和學生的安全。以下是一些主要的要求:
法人資格:具有法人資格的企業事業單位、社會團體及其他社會組織,或具有政治權利和完全民事行為能力的中國公民可以申請設立職業培訓機構。
場地條件:
校外教培機構租賃面積從原有 300 ㎡起,降低至 200 ㎡起,在消防安全標準合規的前提下均可申請辦理民辦教育資質。
申辦面積在 200-500 ㎡的,僅需要在當地尋找具有消防資質的正規消防公司,出具消防、安全達標證明文件提交即可;申辦面積在 500 ㎡以上的主體機構,請根據當地應急管理部消防救援局指導建議報批即可。
人員資質:校長或者主要負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內長期定居,能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,嚴格遵守國家的憲法、法律法規,誠實守信、德才兼備,且具備國家規定其他任職條件的公民擔任。參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當放寬。校長應熟悉教育及相關法律法規,具有 5 年以上教育管理經驗和良好辦學業績,個人信用狀況良好,有教育情懷,身體健康、精力充沛,年齡不超 70 周歲。擬聘擔任校長的人員為非在職公職人員,不得兼職。
申請保定輔導班的辦學資質需要按照以下步驟進行:
前置審批:了解相關政策和要求。
確認辦學指標:有些地區的辦學指標是限額的,先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。有指標的情況下去變更房屋使用性質,然后去街道辦蓋章,與教育局相關人員現場看場地,通過場地初審再進行下一步。
尋找場地:已有場地的按照規定變更房屋使用性質即可,沒有場地的則需要另找場地。不管是已有場地還是沒有場地,除了前置條件外,還需要關注土地使用性質、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等。例如,土地使用性質應為綜合或辦公;早教、幼教機構要求 3 層及 3 層以下,具體科目樓層要求需咨詢當地有關部門;有些地區要求場地配有雙向通道、前后門等;建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修,消防驗收建議外包。以上具體要求以當地區域公示為準。
名稱預審核準:場地確定后,去辦理名稱預核準申請,其中營利性質的機構去工商局申請,非營利性質的機構去民政局申請辦理。提交相關文件在教育局備案之后,會獲得教育局簽發的《籌辦申請同意書》,需要注意的是《籌辦申請同意書》不是《辦學許可證》,這個時候開課運營還是存在法律風險的。
辦理營業執照:對于營利性機構,辦理營業執照需要注意辦理條件、財務要求和需交的材料等。例如,辦理條件是以社會組織名義舉辦學校,社會組織必須具有獨立法人資格;以個人名義舉辦學校,舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力。財務要求是學校固定資產應達到 20 萬元以上,注冊資金的最低限額不少于 10 萬元。
辦理辦學消防許可證:辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證,很多地方申辦辦學許可證需要提供《辦學消防許可證》。
保定輔導班辦學資質的辦理流程大致如下:
辦學資質確認:《中華人民共和國民辦教育促進法》將培訓機構的性質分為經營性和非經營性。按照性質不同,辦學資質有所區別。營利性機構需要《辦學許可證》+《營業執照》,非營利性機構需要《辦學許可證》+《民辦非企業》。
申辦前置條件:前置條件以當地省市下發的文件為準。例如,以重慶市為例,根據《重慶市民辦非學歷文化教育培訓機構設置標準》,具體要求包括但不限于場地、師資、設備等方面。
申辦資質證件流程:
確認辦學指標:向街道辦和教育局確認是否有辦學指標,如有則變更房屋使用性質,經街道辦蓋章后與教育局人員現場看場地,通過初審再推進。
尋找合適場地:關注土地性質、樓層要求、消防條件和裝修要求等。如土地應為綜合或辦公用途,早教幼教機構通常要求在 3 層及以下,部分地區對場地消防有特定要求,裝修可考慮消防隊推薦的消防公司并外包消防驗收。
名稱預審核準:營利性機構向工商局、非營利性機構向民政局申請名稱預核準,在教育局備案后獲取《籌辦申請同意書》,但需注意此時開課仍有法律風險。
辦理營業執照:營利性機構辦理營業執照時,要滿足特定條件,如社會組織須具獨立法人資格,個人舉辦者的法定代表人應具相應民事能力。同時,要達到財務要求,如固定資產 20 萬元以上、注冊資金最低 10 萬元等,并準備相關材料。
辦理辦學消防許可證:此證有別于場地原消防許可證,申辦辦學許可證時可能需提供。
保定對于辦學資質的審核標準主要體現在對民辦學校校長的管理規定上:
校長任職資格:
校長或者主要負責人必須具有中華人民共和國國籍、在中國境內長期定居,能貫徹執行黨的路線方針政策,遵守法律法規,誠實守信、德才兼備,具備國家規定的其他任職條件。
參照同級同類公辦學校校長任職條件聘任,應熟悉教育及相關法律法規,具有 5 年以上教育管理經驗和良好辦學業績,個人信用良好,有教育情懷,身體健康、精力充沛,年齡不超 70 周歲。
擬聘擔任校長的人員為非在職公職人員,不得兼職。
校長任職審批備案程序:
各級各類學校校長實行董(理)事會聘任制,須經 2/3 以上董(理)事會成員同意后,將有關書面材料報送辦學審批地教育行政主管部門審查,審查結果書面通知申報學校。學校接到審查合格通知后正式聘任,任期為三年。
審查所需材料包括個人簡介、身份證明、學歷證明、教育工作經歷及業績證明材料、退休證明、無犯罪記錄證明、董(理)事會聘任程序、學校聘任校長任職備案表、述職報告和三年發展規劃等。
備案程序包括受理、審查備案和校長聘任后的報告手續等。
校長培訓和日常管理:
由辦學審批地教育行政主管部門負責人事的職能處(股)室組織校長培訓,內容涵蓋政治理論、教育政策法規、學校管理等方面,以提高校長依法治教和實施素質教育的能力。
校長培訓以在職或短期離崗的非學歷培訓為主,包括任職資格培訓、在職校長提高培訓和骨干校長高級研修,培訓實施學時制,可采取集中專題、分段教學、累計學分的辦法。同時,要充分利用現代遠程教育資 技術手段開展培訓工作。
民辦學校校長統一參加辦學審批地教育行政部門組織的年度述職和考核。
校長失信處理辦法:
辦學審批地教育行政主管部門要建立校長信用檔案,將各學校社會信用記錄定期向社會公示,并將校長履職情況全面納入信用記錄,加強信用信息歸集共享和聯合懲戒機制。
對學校綜合運用“雙隨機、一公開”監管、重點監管、“互聯網+監管”、智慧監管等方式實施日常監管。對存在問題的學校責令限期整改,根據不良記錄情況做出相應處理,情節嚴重的依法予以處罰,包括年檢不合格、減少軌制、停止招生、吊銷辦學許可證等,并由學校董(理)事會調換校長。
保定市曾多次對違規辦學的輔導班進行查處通報,例如:
2021 年 6 月 15 日,市教育局對 28 家校外培訓機構違規辦學行為查處情況進行了通報。
省教育廳官網公布全省校外培訓機構“黑白名單”(第一批),保定 353 家校外培訓機構入列“黑名單”,這些機構或無辦學資質,或存在違法違規辦學、辦學信譽較差等問題。
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