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2024-09-19 08:48:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
無資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn)，辦理不成功不收費(fèi)！ 點(diǎn)擊咨詢
安裝資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)安裝施工資質(zhì)的單位或個(gè)人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費(fèi)、被掛靠企業(yè)對(duì)承攬的工程并不進(jìn)行實(shí)際管理的行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如建設(shè)部發(fā)出的《建設(shè)部1999年整頓和規(guī)范建設(shè)》，單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程（包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動(dòng)）的行為，都屬于安裝資質(zhì)掛靠。同時(shí)，《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》第九條也有明確規(guī)定。
安裝資質(zhì)掛靠存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。在掛靠項(xiàng)目中，可能因各種原因?qū)е马?xiàng)目虧損，而掛靠方往往需要承擔(dān)全部損失。施工合同可能無效，掛靠人與被掛靠企業(yè)均無法行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，工程價(jià)款回收無保障。對(duì)于工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的發(fā)包人損失，掛靠人與被掛靠人需承擔(dān)連帶責(zé)任。被掛靠企業(yè)還可能面臨因掛靠人欠付的建筑材料款、機(jī)械設(shè)備與財(cái)轉(zhuǎn)材料引發(fā)的材料供應(yīng)商的索賠；掛靠人轉(zhuǎn)包或分包引發(fā)的實(shí)際施工人的訴訟；掛靠人拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的討薪；掛靠人因施工項(xiàng)目而產(chǎn)生的借款引發(fā)債權(quán)人起訴；掛靠人因管理不善而引發(fā)的傷亡事故；掛靠人因施工質(zhì)量不合格而引發(fā)的質(zhì)量索賠等一系列民事法律風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 61 條，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款。
要認(rèn)定建筑資質(zhì)是否掛靠，可依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（2019 年 1 月 1 日實(shí)施）第九條規(guī)定：“本辦法所稱掛靠，是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動(dòng)”。在通過中介掛靠證書時(shí)，要警惕黑中介的套路，比如人才在證書掛靠過程中可能被中介坑，常見的有掛靠單位未知、承諾的費(fèi)用無法兌現(xiàn)等情況。“證書掛靠”躺著掙錢往往是騙局，一些詐騙團(tuán)伙以“證書掛靠”為手段實(shí)施詐騙，比如不再以培訓(xùn)、辦證為詐騙前奏，而是結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等新特點(diǎn)進(jìn)行詐騙。
合法獲取安裝資質(zhì)，如《中華人民共和國(guó)建筑法》。具體獲取方式為：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（ ) → 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄 → 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即可獲取擬申報(bào)資質(zhì)的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。如申報(bào)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，點(diǎn)擊“工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)，可以通過企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，其中國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)申請(qǐng)工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)僅限國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的 12 家建筑企業(yè)），可以通過國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的資質(zhì)，申報(bào)程序由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。但符合特定情形，也可以受理其資質(zhì)申請(qǐng)，比如具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)相應(yīng)類別工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)相應(yīng)類別建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)等。對(duì)于急需建筑資質(zhì)的中小工程商來說，合法合規(guī)的分公司模式已成當(dāng)下低成本獲取資質(zhì)的趨勢(shì)，比如中釜的分公司合伙人模式可以助力工程人利用集團(tuán)完善的資質(zhì)來合法合規(guī)地承接項(xiàng)目，分公司還可以合法地參與各類招投標(biāo)項(xiàng)目，享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)共享業(yè)績(jī)，在總公司支持下提升整體管理水平和工程質(zhì)量管控能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
為整治建筑企業(yè)資質(zhì)掛靠的行為，行業(yè)主管部門建立了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和懲戒制度。一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)“掛靠”，給予降級(jí)直至吊銷掛靠雙方當(dāng)事人的資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格，將被掛靠企業(yè)記入不良行為黑名單中予以公示，視其情節(jié)，取消一至三年的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并沒收其非法所得；對(duì)違法分包轉(zhuǎn)包的行為，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為進(jìn)行有效遏制，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。國(guó)務(wù)院大檢查嚴(yán)查建筑施工“三包一靠”，住建部全面排查，嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)違法分包轉(zhuǎn)包的行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。對(duì)取得國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。改革后，加強(qiáng)了對(duì)建筑資質(zhì)掛靠的監(jiān)管，“堵”的措施包括：建立四庫(kù)一平臺(tái)，用技術(shù)手段監(jiān)控企業(yè)情況；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查，對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行不定期檢查；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，防止因資質(zhì)掛靠引起的現(xiàn)場(chǎng)安全和質(zhì)量問題；加大對(duì)掛靠行為的處罰力度，使企業(yè)不能主觀上掛靠和被掛靠。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問題。
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