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2024-09-20 09:35:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
無資質(zhì)、有風險、早辦理、早安心,企業(yè)資質(zhì)就是一把保護傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗,辦理不成功不收費! 點擊咨詢
資質(zhì)改革對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別和等級進行了大幅調(diào)整。主要包括以下方面:
精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。工程勘察資質(zhì)保留綜合資質(zhì),將4類專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為3類專業(yè)資質(zhì)。工程設(shè)計資質(zhì)保留綜合資質(zhì),將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì),將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項資質(zhì)、3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。施工資質(zhì)將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù);保留12類施工總承包資質(zhì),將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類;將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。工程監(jiān)理資質(zhì)保留綜合資質(zhì),取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類專業(yè)資質(zhì),取消事務(wù)所資質(zhì)。資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質(zhì)只設(shè)甲級或不分等級)。
放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定)。
優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理,實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步推行電子資質(zhì)證書,實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。簡化各類證明事項,凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料,一律不再要求企業(yè)提供。加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制,進一步擴大告知承諾制使用范圍,明確審批標準,逐步提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
加強事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。堅持放管結(jié)合,加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,強化工程建設(shè)各方主體責任落實,加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度,強化事后責任追究,對負有工程質(zhì)量安全事故責任的企業(yè)、人員依法嚴厲追究法律責任。
資質(zhì)改革后,辦理流程發(fā)生了一系列變化:
按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不予受理。
建筑企業(yè)資質(zhì)辦理時間明顯縮短。在資質(zhì)改革之前,建筑企業(yè)的資質(zhì)辦理周期長、步驟繁瑣,改革后辦理速度相對加快。
簡化了部分審批流程和程序,目前施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。
未來應(yīng)該有更多的建筑資質(zhì)的申請簡易化,但建筑企業(yè)的資質(zhì)雖然簡化,還是會不定期進行動態(tài)驗證,對企業(yè)業(yè)績的驗證會更加嚴格。
審批部門發(fā)生變化,甲級(一級)資質(zhì)下放至省級住建部門審批。
審批方式變?yōu)閷嵭懈嬷兄Z制,可當場給出,全程電子化。
審批通過后,對企業(yè)業(yè)績實地核查。若存在弄虛作假,可直接撤銷資質(zhì)并拉入“黑名單”。
資質(zhì)改革后,辦理的難易程度因多種因素而異。一些老板抱怨辦理建筑資質(zhì)越來越難,從每次審批的通過率來看,通過率不高。但也有觀點認為,未來資質(zhì)審批權(quán)限下放,申請難度會降低。例如,熟悉資質(zhì)辦理的企業(yè)應(yīng)該能夠充分理解到住建部審批資質(zhì)和各地方住建廳審批資質(zhì)的巨大差異性。也就是說,從下放資質(zhì)審批權(quán)限這個角度來看,未來資質(zhì)的申請難度會降低,申請到行業(yè)資質(zhì)或者專業(yè)甲級資質(zhì)不再是可望不可及的事情了。資質(zhì)改革也帶來了一些不確定性,如:
新的資質(zhì)標準的設(shè)定,這是最重要的影響因素。
新老資質(zhì)的過渡政策,本次調(diào)整幅度較大,存在模糊地帶。
取消合并了多個資質(zhì),會導致很多企業(yè)可以承擔的業(yè)務(wù)范圍,遠遠超過自身實際的專業(yè)人員配置,甚至缺乏或沒有類似的項目經(jīng)驗,項目風險控制成為重要問題。
住建部發(fā)布的資質(zhì)改革文件,涉及到很多其他部門和機構(gòu)的利益,甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響,
以下是一些資質(zhì)改革后辦理的成功經(jīng)驗:
關(guān)注政策趨勢,了解資質(zhì)改革的方向和重點,提前做好準備。
利用空窗期,對于未來有意向要升級資質(zhì)的單位,在人才隊伍、業(yè)績案例方面做好更加充分的準備。
對于大型施工企業(yè),在征求意見階段進行企業(yè)分離,將一個特級企業(yè)分立為多個特級企業(yè),以獲取更多施工綜合甲級資質(zhì)。
注重企業(yè)信譽與品牌的建立,培育企業(yè)的業(yè)務(wù)運作能力,提升核心競爭力。
抓緊升一級(以后換發(fā)甲級資質(zhì)證書),而甲級資質(zhì)以后在本專業(yè)承接工程是沒有限制的。
資質(zhì)改革后辦理過程中常見的問題及解決辦法如下:
建設(shè)工程企業(yè)行政許可包括工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站獲取。
申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì),通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,特定企業(yè)可通過國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。申請省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的資質(zhì),申報程序由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。
企業(yè)首次申請、增項申請資質(zhì),其資質(zhì)等級按照最低等級核定。但具有特定情形的,可以受理其資質(zhì)申請。
施工資質(zhì)分為12項總承包資質(zhì)、36項專業(yè)承包資質(zhì)、1項勞務(wù)資質(zhì),每項資質(zhì)設(shè)有多個等級。
資質(zhì)申請表的獲取方式等。
最新政策動態(tài)包括:
將10類總包特級資質(zhì)(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級,取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務(wù)。
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理,實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步推行電子資質(zhì)證書,實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知等相關(guān)政策。
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