勞務(wù)資質(zhì)改為備案制度

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2024-09-23 08:55:59
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內(nèi)容摘要：勞務(wù)資質(zhì)備案制度的具體內(nèi)容勞務(wù)資質(zhì)備案制是建筑施工企業(yè)的一項重要資質(zhì)管理制度。其核心在于將原本繁瑣的審批流程簡化，通過備案方式實現(xiàn)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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勞務(wù)資質(zhì)備案制度的具體內(nèi)容

勞務(wù)資質(zhì)備案制是建筑施工企業(yè)的一項重要資質(zhì)管理制度。其核心在于將原本繁瑣的審批流程簡化，通過備案方式實現(xiàn)快速審批。

根據(jù)相關(guān)通知，由企業(yè)工商注冊所在地的設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責辦理備案手續(xù)。各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要盡快制定并在皖事通辦平臺及本部門網(wǎng)站公布建筑業(yè)企業(yè)辦理施工勞務(wù)資質(zhì)備案的辦事指南、實施清單及相關(guān)內(nèi)容。

備案企業(yè)應(yīng)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責人、技術(shù)工人等信息材料，并承諾對所提供材料的真實性、合法性負責。

企業(yè)提交材料后，等待當?shù)刈〗ú块T辦理備案手續(xù)后，即可當場核發(fā)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。在取得勞務(wù)資質(zhì)后，企業(yè)還需申辦安全生產(chǎn)許可證才可承接工程作業(yè)。

各地區(qū)在推行施工勞務(wù)資質(zhì)備案制后，應(yīng)加強事中事后監(jiān)管，例如：工人實名制信息化、完善勞務(wù)監(jiān)管平臺等，對于弄虛作假的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)。

勞務(wù)資質(zhì)改為備案制度的影響

勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，給眾多勞務(wù)公司帶來了諸多影響。

對于原有的勞務(wù)資質(zhì)，如果還未到期，仍可以繼續(xù)使用；待資質(zhì)證書到期后，就需要通過備案制辦理，在新資質(zhì)標準實施后，勞務(wù)資質(zhì)將更換為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。

備案制與審批制最大的不同在于由事前審批調(diào)整為事后審核，企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，不用經(jīng)過長時間的等待，主管部門辦理備案手續(xù)后，會直接核發(fā)資質(zhì)證書，后續(xù)再進行審核。

企業(yè)可以選擇不多于兩種類型的作業(yè)進行備案。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)共有11種類型：木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、焊接、水暖電安裝、仮金、架線。

從審批制改為備案制，可看作是傳統(tǒng)勞務(wù)企業(yè)向正規(guī)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型的契機。企業(yè)應(yīng)提前布局，順應(yīng)市場變化，才能長遠發(fā)展。但同時，企業(yè)也面臨著更多的事后監(jiān)管和抽查，需要更加注重自身的規(guī)范運營和人員管理。

勞務(wù)資質(zhì)備案制度的辦理流程

勞務(wù)資質(zhì)備案的辦理流程大致如下：

注冊勞務(wù)公司：只有公司主體才能辦理并取得施工勞務(wù)資質(zhì)，務(wù)必先注冊勞務(wù)公司，注冊資金200萬及以上，經(jīng)營范圍包含建筑勞務(wù)分包或者施工勞務(wù)。
準備相關(guān)人員：辦理施工勞務(wù)資質(zhì)的核心內(nèi)容就是配備人才，依照施工勞務(wù)資質(zhì)標準，公司需要配備的主要人才包括技術(shù)負責人和技術(shù)工人，這些人員需具有執(zhí)業(yè)資格證，培訓(xùn)證書，職稱證，身份證件等相關(guān)材料，以及社保繳納證明。
準備申請材料：申報材料包含建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)作業(yè)資質(zhì)備案申請表、建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)作業(yè)資質(zhì)備案承諾書、營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、財務(wù)報表、技術(shù)工人身份證及執(zhí)業(yè)資格證書、技術(shù)負責人身份證及執(zhí)業(yè)資格證書等材料。
提交材料審批：將相關(guān)原材料按序梳理裝訂成冊以后，向企業(yè)注冊所在地的建設(shè)行政部門提出資質(zhì)申請，然后等候?qū)徍?。主管部門對企業(yè)上傳的申請材料進行審核，資料齊全且符合法定形式受理，經(jīng)過初步核實，即可備案成功，獲取后即備案資質(zhì)，即可在省建設(shè)廳一體化平臺查詢。
領(lǐng)取證書：企業(yè)攜帶受理通知單，到企業(yè)工商注冊所在地住建行政主管部門（市級、縣級）領(lǐng)取證書。
辦理安全生產(chǎn)許可證：準備好AC證及特種工，辦理安全生產(chǎn)許可證。

勞務(wù)資質(zhì)備案制度的相關(guān)政策法規(guī)

相關(guān)政策法規(guī)主要包括：

《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）

建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責辦理備案手續(xù)。備案企業(yè)應(yīng)提交相關(guān)信息材料，備案部門應(yīng)當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。

勞務(wù)資質(zhì)改為備案制度的案例分析

建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。例如貴州省，取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。建筑勞務(wù)專業(yè)作業(yè)企業(yè)通過“貴州省建筑業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)平臺”辦理備案事宜，包括營業(yè)執(zhí)照副本、統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)名稱、、注冊地點等。新設(shè)立的勞務(wù)專業(yè)作業(yè)企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。建筑勞務(wù)專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案信息真實性由企業(yè)負責。持有營業(yè)執(zhí)照勞務(wù)作業(yè)企業(yè)通過備案后即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)；在開展建筑市場執(zhí)法檢查活動中不再將勞務(wù)作業(yè)企業(yè)是否具有施工勞務(wù)資質(zhì)列為檢查內(nèi)容，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新企業(yè)資質(zhì)標準出臺前，貴州省保留已經(jīng)取得的施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)繼續(xù)有效，勞務(wù)企業(yè)出省承接業(yè)務(wù)，項目所在地建設(shè)主管部門需要提供資質(zhì)的，企業(yè)可依法向注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（資質(zhì)許可部門）提出申請，按原方式辦理資質(zhì)。