軌道交通建筑資質

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2024-09-23 09:00:33
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內容摘要：軌道交通建筑資質的全面解讀一、軌道交通建筑資質的定分類軌道交通建筑資質是指企業(yè)從事軌道交通工程建設所需具備的法定資格和能力證明。...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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軌道交通建筑資質的全面解讀

一、軌道交通建筑資質的定分類

軌道交通建筑資質是指企業(yè)從事軌道交通工程建設所需具備的法定資格和能力證明。它是衡量企業(yè)在軌道交通領域技術水平、管理能力、人員素質和資金實力等方面的重要標準。

根據相關規(guī)定，軌道交通建筑資質通常包括施工總承包資質、專業(yè)承包資質和勞務分包資質等序列。其中，施工總承包資質又分為不同等級，如特級、一級、二級等。專業(yè)承包資質也涵蓋了多個具體的專業(yè)類別，如軌道工程、通信工程等。

例如，城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質就有著明確的等級標準。

二、獲取軌道交通建筑資質的條件

獲取軌道交通建筑資質需要滿足一系列嚴格的條件。主要包括：

企業(yè)業(yè)績方面，近5年累計修建地鐵、輕軌等城市軌道交通工程5公里以上，且工程質量合格。
管理人員方面，企業(yè)經理具有10年以上從事工程管理工作的經歷；總工程師具有15年以上從事施工技術管理工作經歷并具有相關專業(yè)高級職稱；總會計師具有中級以上會計職稱。
人員配備方面，企業(yè)有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于300人，其中工程技術人員不少于200人；工程技術人員中，具有高級職稱人員不少于10人，具有中級職稱人員不少于60人。企業(yè)具有的一級資質項目經理不少于15人。
資金實力方面，企業(yè)注冊資本金1億元以上，企業(yè)凈資產億元以上。
經營收入方面，企業(yè)近3年中最高年工程結算收入5億元以上。
設備配備方面，企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。

三、軌道交通建筑資質的審批流程

軌道交通建筑資質的審批流程較為復雜，主要包括以下幾個階段：

編制工作階段
- 啟動建設規(guī)劃主報告及專題報告的編制工作，由主管單位、市委市政府聽取匯報，并征求相關部門意見，穩(wěn)定建設規(guī)劃方案。
- 在此基礎上開展配套專題報告工作，并與主報告互動。需要開展社會穩(wěn)定性風險分析、環(huán)境影響評價等工作，并組織相關的群眾調查、座談及公示工作。
- 主管單位形成建設規(guī)劃送審稿，向市級發(fā)改、住建（規(guī)劃）部門報送。
- 該階段一般需要6個月，主要受地方政府的決策進展及建設規(guī)劃工作自身工期影響。
省內初審階段
- 當社會穩(wěn)定性風險分析完成后，建設規(guī)劃方案穩(wěn)定后，形成報審文件，由建設規(guī)劃主管單位向市政府匯報請示。
- 市發(fā)改委聯合市規(guī)劃局向省發(fā)展改革委上報建設規(guī)劃，同時抄送省住建廳。
- 省發(fā)改委會同省住建廳召開專家會，進行初步審查，形成一致意見。該階段工作周期較短，一般為15天。
環(huán)境影響評價階段
- 該階段主要分為函審、組織專家審查和出具審查意見三個階段。
- 建設規(guī)劃取得省發(fā)改委和省住建廳的一致初審意見，環(huán)評報告完成后，由市環(huán)保局經省環(huán)保廳向國家環(huán)保部上報環(huán)評報告，環(huán)保部組織函審，給出函審意見，工作周期約2周。
- 組織專家審查環(huán)境影響評價報告編制單位根據函審意見修改報告，環(huán)保部收到修改的報告后，委托評估中心組織專家審查會對環(huán)境影響評價報告進行評審，提出評審意見，工作周期約1個月。
- 出具審查意見環(huán)境影響評價報告根據專家意見修改完善后，需再次上報至環(huán)保部。最晚1個月內，環(huán)保部根據專家意見及修改完善后的環(huán)境影響評價報告出具審查意見。
國家層面審批階段
- 環(huán)境影響評價報告獲得環(huán)保部審查意見后，由省發(fā)改委聯合省住建廳向國家發(fā)改委上報建設規(guī)劃及其專題報告，并抄送住建部。
- 對于新建軌道交通城市，國家發(fā)改委會對建設門檻條件進行審查后確定是否受理。
- 住建部審查階段國家發(fā)改委收到報送材料后，轉住建部進行與城市總體規(guī)劃一致性的審查。審查合格后，住建部向國家發(fā)改委出具會簽意見。若不合格，國家發(fā)改委進行退件處理，地方政府組織修改建設規(guī)劃或者城市總體規(guī)劃，重新報送。
- 住建部出具會簽意見后，國家發(fā)改委確定受理建設規(guī)劃，委托具有評估資質的單位對建設規(guī)劃進行評審，評估單位接到委托后20個工作日內組織專家評審，評審完成后30個工作日內形成評估報告，作為審批依據。第一輪建設規(guī)劃，仍由國家發(fā)改委審查后，上報國務院審批；非第一輪建設規(guī)劃，由國家發(fā)改委審批，報國務院備案。

四、軌道交通建筑資質的有效期和續(xù)期要求

軌道交通建筑資質證書有效期為5年。

企業(yè)應于資質證書有效期屆滿3個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的，經資質許可機關核準，更換有效期5年的資質證書，有效期自批準延續(xù)之日起計算。

企業(yè)在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續(xù)的，資質受理部門應受理其申請；資質證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內，企業(yè)不得承接相應資質范圍內的工程。

企業(yè)不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續(xù)，企業(yè)可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。

資質證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應從最低等級資質重新申請。

五、成功案例分析：軌道交通建筑資質的企業(yè)實踐

深圳地鐵
- 深圳地鐵整合地鐵行業(yè)最佳實踐，構建了以“投資控、計劃云、機電通、安質保、M-CIM地鐵公共信息模型、D-EPM數字化項目管理中心、問題池”為核心的“新四控兩管一協調”工程項目管理體系，全面推進軌道交通規(guī)劃、設計、建設。
上海市軌道交通17號線工程
- 建模范圍：據上海軌道交通17號線建設范圍，制定BIM技術應用的建模范圍。
- 應用目標：深度應用于項目設計、施工、運維全過程，實現基于BIM技術的城市軌道交通全生命期信息管理，優(yōu)化設計方案和設計成果，控制施工進度，減少工期，降低成本投入，提高設計質量和施工管理水平，保障工程項目的順利完成，同時通過在運維階段BIM應用提高運維管理水平。
- 組織架構：本項目 BIM技術應用采用業(yè)主牽頭協調，委托 BIM總體單位主導，BIM分項單位具體實施，各參與方配合。
- 設計階段：旨在創(chuàng)建精確且滿足應用需求的各專業(yè)三維信息模型，通過平立剖檢查、場地現狀仿真、沖突檢測及三維管線綜合、豎向凈空優(yōu)化、工程量復核、裝修效果仿真等多個應用點優(yōu)化設計方案，提高設計質量，控制項目造價。
- 施工階段：通過施工專項方案模擬與優(yōu)化、施工進度的科學管理及竣工模型構建等多項應用點的開展，減少工期，提高施工質量，促進施工安全，控制項目造價，提高施工管理水平。
- 運維階段：基于建設期形成的軌道交通項目標準化BIM數據，整合運維過程中采集的動態(tài)數據，借助運維管理系統(tǒng)，實現數字化的軌道交通運維管理，提高設施設備運維管理水平和公共服務水平。