辦學許可證辦理過程是什么

辦學許可證辦理流程

一、確定學校性質(zhì)

在申請辦學許可證之前，是選擇營利性還是非營利性。這是辦理辦學許可證的重要前提。

- 營利性流程：先去教育局審批《辦學許可證》，再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
- 非營利性流程：先去教育局審批《辦學許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

二、確認辦學指標

1. 先向街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。

2. 若有指標且可以辦理，先變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓。

3. 到街道辦蓋章。

4. 最后與教育局相關人員溝通并現(xiàn)場看場地。需要注意的是，如果場地初審不通過，后續(xù)工作將無法進行。同時，必須先確定是否有指標，因為有的地方?jīng)]有指標就不受理《民辦非企業(yè)》。

三、確定場地

1. 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

2. 租賃期應在 3 年以上。

3. 早教、幼教的場地應在 3 層及 3 層以下，其他項目需咨詢當?shù)赜嘘P部門。

4. 土地性質(zhì)應為綜合或辦公。

5. 關于場地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，也有相應限制，如校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。

   • 場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)，一般分為辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。

   • 房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核產(chǎn)生影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

四、預核準

1. 場地確定沒問題后，辦理名稱預核準申請。

2. 遞交相關文件，正式向教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

五、辦理消防許可證

1. 辦學消防許可證不同于場地原本的消防許可證，是專門的辦學消防許可證，這一點非常重要！

2. 消防備案需要的主要材料包括：《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）；1:500 總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

六、資料辦理和提交

1. 公司資質(zhì)可以自己辦理或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，因為企業(yè)常年和相關部門打交道，熟悉流程。

2. 在工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要包含培訓等業(yè)務。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件；《企業(yè)名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

七、驗資報告

1. 將注冊資金打入指定的賬戶。

2. 找會計事務所開具驗資報告。需要注意的是，每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。

八、申請辦學許可證

申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

- 擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關教育教學經(jīng)驗。
- 具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。
- 具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
- 舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。
- 有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
- 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務人員。
- 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師。
- 2 名以上專職行政管理人員。

辦學許可證辦理的步驟和要求

一、辦理步驟

1. 確定學校性質(zhì)：明確是營利性還是非營利性。

2. 確認辦學指標：向街道辦和教育局報備，了解是否有指標，如有，變更房屋使用性質(zhì)，街道辦蓋章，教育局現(xiàn)場看場地。

3. 確定場地：符合相關法規(guī)，租賃期 3 年以上，注意土地性質(zhì)、層高和面積要求。

4. 預核準：辦理名稱預核準申請，遞交文件并備案。

5. 辦理消防許可證：準備相關材料，按流程辦理。

6. 資料辦理和提交：可自己辦理公司資質(zhì)或找企業(yè)代辦，注冊營業(yè)執(zhí)照。

7. 驗資報告：注冊資金到位，開具驗資報告。

8. 申請辦學許可證：滿足地區(qū)規(guī)定的條件。

二、要求

1. 場地要求：符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等規(guī)定，不同城市對面積、層高有不同要求。

2. 人員要求：如校長的年齡、學歷、經(jīng)驗，財務人員、教師、行政管理人員的數(shù)量和資質(zhì)。

3. 資金要求：有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，注冊資金達到規(guī)定數(shù)額。

4. 設備和資料要求：具備相應的教學設備、圖書資料，有完善的辦學章程、教學計劃等。

不同類型辦學許可證辦理過程的差異

一、營利性與非營利性的差異

1. 證件組合不同：營利性機構需要辦理《辦學許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》；非營利性機構需要辦理《辦學許可證》和《民辦非企業(yè)》。

2. 審批部門不同：營利性機構的《營業(yè)執(zhí)照》在工商局審批，非營利性機構的《民辦非企業(yè)》在民政局審批。

3. 資金管理和收益分配不同：營利性機構可以取得辦學收益，辦學結余依照公司法等規(guī)定處理；非營利性機構舉辦者不得取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學。

二、不同地區(qū)的差異

由于各地政策不同，在辦學指標、場地要求、人員配備、例如，場地面積要求在不同城市有所不同，蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。有些地區(qū)對消防許可證的辦理流程和要求也可能有所不同。

辦學許可證辦理的注意事項

一、法律法規(guī)

在辦理辦學許可證之前，要認真研讀相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等，了解何可為、何不可為，避免走彎路。同時，要以當?shù)叵嚓P法規(guī)細則為主，因為具體落實到當?shù)?，細?jié)部分可能會有所不同。

二、前置條件

目前并沒有國家文件或者法律條文明確規(guī)定申辦的前置條件，但可以參考一些地區(qū)的規(guī)定。例如，申辦者應該是國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人；開辦經(jīng)費一般不少于 20 萬（不包括風險資金），具體數(shù)額以當?shù)匾?guī)定為主；自由辦學場所要能夠滿足教學需求，相對穩(wěn)定，校舍面積不低于 300 平方米，且不得使用民用房（個別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學面積不少于 80%，房屋產(chǎn)權清楚。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關部門的具體要求。

三、性質(zhì)選擇

新《民促法》將培訓機構的性質(zhì)劃分為營利性和非營利性，在滿足申辦前置條件之后，要根據(jù)自身情況和發(fā)展規(guī)劃選擇合適的性質(zhì)。

四、辦學指標

有些地區(qū)的辦學指標是限額的，辦理之前要先去街道辦和教育局報備，打聽是否還有指標。有了指標才能進行下一步。

五、土地使用性質(zhì)

如果當?shù)赜兄笜耍阋灿辛藞龅?，且土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來就是變更房屋使用性質(zhì)，其中綜合用地變更為培訓機構，有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費。如果場地使用性質(zhì)為居民和工業(yè)，原則上不可變更，具體要翻閱當?shù)叵嚓P職能部門公示。

六、場地尋找

尋找場地時，除了前置條件里提到的面積、租賃期以外，還要關注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場地裝修、租賃合同等方面。例如，土地使用性質(zhì)應為綜合或辦公；早教、幼教機構要求 3 層及 3 層以下；有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等；建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包；租房時要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過，簽租賃合同之前，可以邀請教育局相關人員出檢。

七、名稱預核準

場地準備就緒后，要對機構名稱進行審核，營利性質(zhì)的去工商局申請辦理，非營利性質(zhì)的去民政局申請辦理。名稱格式要正確，審核完畢，遞交相關材料在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，但《籌辦申請同意書》不等于辦學許可證，此時開課運營仍存在法律風險。

八、營業(yè)執(zhí)照辦理

辦理營業(yè)執(zhí)照時，要注意舉辦條件、辦學經(jīng)費財務要求和申報材料。例如，以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力。學校固定資產(chǎn)應達到 20 萬元以上，注冊資金的最低限額不少于 10 萬元。申報材料包括《民辦職業(yè)培訓學校申辦請示》《民辦職業(yè)培訓學校審批表》、舉辦者的資格證明材料、法定機構出具的固定資產(chǎn)評估和注冊資金驗資報告、辦學場所所有權證書復印件、提供主要設施設備清單及相應設備購置發(fā)票復印件、學校章程和各項管理制度、與培訓職業(yè)（工種）相對應的教學（培訓）計劃和教材、校長和教學管理人員的相關資料等。

九、消防許可證

辦學消防許可證是資質(zhì)辦理中較難的部分，要先到當?shù)叵擂k事大廳咨詢、領取準備相關材料，將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查。如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場考察。考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段，提交所需材料等待審批。一般 20 個工作日內(nèi)會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。消防備案所需材料包括《建筑消防設計防火審核申報表》《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委等主管部門的立項批文及其它有關文件、土地產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議書及其復印件等。

十、驗資報告

每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。

十一、辦學許可證

各地區(qū)對辦學許可證的具體要求不同，一定要詳細咨詢。例如，場地使用性質(zhì)、面積要求、樓層要求、消防要求、學校章程、工會、黨建、同時，要注意提供的房產(chǎn)證明可以是房產(chǎn)證，也可以是按法律法規(guī)要求的房產(chǎn)證明。教師證、會計證可以外借或掛靠，但不影響校區(qū)的運營。全套資料大約需要 A4 紙 200 頁，學校所有資料要記得留存。

成功辦理辦學許可證的案例分享

案例一

某培訓機構在辦理辦學許可證的過程中，嚴格按照當?shù)氐恼咭?，在確認辦學指標時，積極與街道辦和教育局溝通，順利獲得了指標。在場地選擇上，精心挑選了符合各項規(guī)定的場地，并提前請教育局進行初審，確保場地通過審核。在資料準備和辦理過程中，選擇了專業(yè)的企業(yè)代辦，提高了辦理效率。同時，高度重視消防許可證的辦理，按照要求準備了詳細的材料，最終成功辦理了辦學許可證。

案例二

另一所培訓學校在辦理過程中，充分了解當?shù)貙τ诜菭I利性機構的要求。在確認辦學指標時，做了充分的調(diào)研和準備工作。在場地方面，嚴格按照面積、租賃期、土地性質(zhì)等要求進行選擇，并對房屋進行了必要的改造和裝修。在人員配備上，按照規(guī)定招聘了具有相應資質(zhì)的校長、教師、財務人員和行政管理人員。經(jīng)過努力，順利獲得了辦學許可證。

這些成功案例表明，辦理辦學許可證需要認真研究政策，嚴格按照要求準備各項材料，積極與相關部門溝通，確保每個環(huán)節(jié)都符合規(guī)定。