建筑企業(yè)資質(zhì)好做嗎現(xiàn)在

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2024-09-25 09:09:05
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內(nèi)容摘要：建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的現(xiàn)狀自 2014 年 7 月首次提出堅持淡化工程建設企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格以來，資質(zhì)改革不斷有重磅文件出臺。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的現(xiàn)狀

自 2014 年 7 月首次提出堅持淡化工程建設企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格以來，資質(zhì)改革不斷有重磅文件出臺。建筑行業(yè)資質(zhì)申請、審批呈現(xiàn)簡化淡化的趨勢，有些領域甚至有取消的跡象，減輕企業(yè)負擔，釋放改革紅利已成大勢所趨。2020 年是完成改革的關鍵之年，深化“放管服”資質(zhì)改革成為備受建筑行業(yè)關注的重大事件。

在過去建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度還不夠成熟時，資質(zhì)標準未能真實反映企業(yè)的能力和實力，存在造假申報資質(zhì)的現(xiàn)象，大批名不副實的企業(yè)充斥建筑市場，破壞了競爭環(huán)境，使得資質(zhì)失去了原本的意義。資質(zhì)申請過程極大增加了企業(yè)管理成本，為了包裝申報材料，部分企業(yè)選擇與中介機構合作，利用會計事務所對財務報告進行粉飾，網(wǎng)上掛證“聘用”技術人員及為其繳納社保等，花費上百萬甚至上千萬。考核指標的繁瑣造成了資源的浪費，使施工技術能力和資金保障能力成為考察企業(yè)承接業(yè)務能力的重要標準。對于資金保障能力的考察，無論是主管部門還是“制表”企業(yè)，都耗費了大量精力，正所謂“上有政策，下有對策”。對于審查的項目，部分企業(yè)需要花費大量人力、物力、財力進行匯總，其結果的真實性也難以保障，對審查人員也是一種考驗。專業(yè)類別設置過多，制約了企業(yè)經(jīng)營。關于先有業(yè)務還是先有資質(zhì)的問題，困擾著大批建筑企業(yè)。申報資質(zhì)需要有業(yè)績，但承接業(yè)務又需要出示相關資質(zhì)，由此出現(xiàn)業(yè)主有意拆解工程，致使總包方與分包難以協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的難度

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理具有一定的難度。特別在工程業(yè)績方面，這就使得建筑資質(zhì)升級難度越來越大，高等級的建筑資質(zhì)將會越來越少。資質(zhì)改革后企業(yè)申請資質(zhì)的人員和證書數(shù)量可能會減少，但獲得人員的難度增加，人員費用也可能增加。建筑資質(zhì)辦理存在諸多問題，如步驟繁多、過程繁瑣、耗時耗力。新辦建筑工程項目資質(zhì)的申請辦理務必從技術專業(yè)資質(zhì)的最少級別逐漸申請辦理，但建筑公司在辦理相對應資質(zhì)時通常難以實現(xiàn)資質(zhì)規(guī)定的工作人員的技術專業(yè)資質(zhì)和總數(shù)，因而，工作人員是危害建筑資質(zhì)辦理的關鍵層面。從每次審批的通過率來看，通過率不高。建筑企業(yè)自辦資質(zhì)面臨的困難主要包括人員難找、不熟悉流程、辦理時間長、企業(yè)本身存在問題、企業(yè)業(yè)績的問題以及申請資料的問題。資質(zhì)代辦費用因多種因素而異，包括資質(zhì)等級、地區(qū)差異、人員配置及服務內(nèi)容等，動輒幾十萬元的費用讓不少企業(yè)望而卻步。特別是沿海發(fā)達城市，由于人力成本較高，費用更是水漲船高。證書費用、安全員 B 證考試等額外支出也進一步推高了整體成本。從人才搜尋、資料準備到提交申請，再到審批通過，建筑資質(zhì)的辦理往往需經(jīng)歷數(shù)月乃至半年的漫長過程。特別是人員掛靠和社保辦理的復雜性，以及審批部門的嚴格審核，使得整個流程耗時費力，對企業(yè)日常運營構成不小壓力。建筑資質(zhì)的辦理對人員數(shù)量和專業(yè)資質(zhì)有著嚴格的要求，例如，申請資質(zhì)的企業(yè)需要擁有一定數(shù)量的注冊建造師、技術負責人、施工現(xiàn)場管理人員及中級以上技術工人。

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的流程和要求

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理需要滿足企業(yè)資質(zhì)、主要人員以及業(yè)績?nèi)愐?。準備所需資料包括基礎材料、人員證明和工程業(yè)績資料，并按流程遞交資質(zhì)申請。

具體流程如下：

準備營業(yè)執(zhí)照：申請資質(zhì)前，建筑企業(yè)必須先注冊好公司，領到營業(yè)執(zhí)照，登錄建委網(wǎng)站，注冊企業(yè)用戶。
填寫信息，收集材料，整理卷宗：按照資質(zhì)等級標準，準備好相應的技術人員資料，比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術工人等。人員資料一般包括技術負責人的身份證明、職稱證書或技能證書、執(zhí)業(yè)資格證書；中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書；技術工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓合格證書；現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書；主要人員申報前 3 個月的社保證明。
遞交資質(zhì)申請：網(wǎng)上材料齊全，打印出來，企業(yè)以法人名義向區(qū)縣建設行政主管部門提出書面申請，區(qū)縣建設行政主管部門同意后，上報市住房和城鄉(xiāng)建設局。
接受現(xiàn)場核查：市住房和城鄉(xiāng)建設局對申請資質(zhì)的企業(yè)進行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績是否符合資質(zhì)標準，符合資質(zhì)條件后下發(fā)批準文件。
上報市建管處：企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復印件，區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處。
進行公示：市建管處對資質(zhì)申請材料進行審核，對屬于市級核準范圍的資質(zhì)進行公示，公示之后無異議的予以核準并報省建管局備案并等待領取證書；對屬于省級核準范圍的資質(zhì)將資質(zhì)申請材料上報給省建管局，在資質(zhì)核準后等待領取證書。
領取證書：企業(yè)在資質(zhì)核準后，到市住建局工程科辦理建造師注冊手續(xù)，待領取注冊建造師證書后，再領取資質(zhì)證書。

近期建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的成功案例

近期有一些建筑企業(yè)在資質(zhì)辦理方面取得了成功。例如，近日住建部公布了 2021 年度第三批建設工程企業(yè)資質(zhì)核準名單，此次共有 138 家企業(yè)拿到 139 項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，十六家建企升特成功。但同時，也有不少企業(yè)的資質(zhì)申請遇到問題，如湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)初審意見的公示，其中大批企業(yè)的資質(zhì)申請被標注為“不合格”或“業(yè)績待核查”。

建筑企業(yè)資質(zhì)辦理的政策變化對難度的影響

資質(zhì)改革帶來了多方面的影響。未來資質(zhì)審批可能會變得容易，但維護難度增加。未來對于資質(zhì)維護和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標準及實施細則出臺。在新的資質(zhì)管理辦法實施前，存在非常難得的空窗期，相關單位可采取積極準備措施。不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”，即具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質(zhì)，未來將擁有對所有工程建設領域服務準入資格，也會形成對中小型公司的沖擊。工程總承包與設計施工一體化業(yè)務可能增加，資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象將大幅度減少，行業(yè)重組洗牌加快。但新的資質(zhì)標準的設定、新老資質(zhì)的過渡政策、取消合并多個資質(zhì)導致的業(yè)務范圍與人員配置不匹配、各部委對新政策執(zhí)行標準和解讀的差別等不確定性因素，影響著資質(zhì)改革的成效。