建筑資質合并過渡

內容摘要：一、建筑資質合并過渡的政策解讀建筑資質合并過渡是為了深化建筑業“放管服”改革，優化營商環境，對建筑企業資質進行整合和調整的一個重要...

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一、建筑資質合并過渡的政策解讀

建筑資質合并過渡是為了深化建筑業“放管服”改革，優化營商環境，對建筑企業資質進行整合和調整的一個重要階段。

政策背景：為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神，按照《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發〔2019〕39號）要求，開展了建設工程企業資質管理制度改革。
資質標準出臺與新舊更替：目前尚未明確具體的資質標準出臺時間，但會做好新舊政策的過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書，不再重新核定資質，以減輕企業換證負擔，確保新舊政策平穩過渡。
改革思路：為保持資質管理政策的穩定性和連續性，避免對企業正常生產經營造成干擾，保障工程質量安全，在維持工程勘察、工程設計、施工、工程監理等資質標準框架基本不變的同時，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業資質類別和等級。對可由市場自主選擇、行業自律進行調節的企業資質類別予以取消。對部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合并。對部分設置過多的資質等級進行歸并，減少資質層級。

建筑企業資質重組、合并、分立等情況有著明確的流程和規定。

建筑資質合并過渡對企業和行業產生了多方面的影響。

對企業資質的影響：多個資質合并的，將兼顧合并前的各項資質標準，在修訂資質管理規定和標準時，充分考慮資質類別壓減對企業的影響。基本會按照“就低不就高”原則來換發新證，現在有資質的，估計未來會獲得不低于現有等級和業務范圍的資質證書。
對行業競爭的影響：資質合并過渡可能導致行業競爭格局的變化，一些原本資質較低的企業可能通過合并獲得更高等級的資質，從而增強市場競爭力；同時，也可能促使企業更加注重自身實力的提升和業務的拓展。
對市場監管的影響：資質合并過渡需要加強市場監管，確保企業在合并過程中符合相關法律法規和政策要求，防止出現違規操作和不正當競爭。

以下是一些成功的建筑資質合并過渡案例。

盈科案例：盈科上海張曉晴律師協助客戶通過吸收合并的方式獲取機電工程施工總承包一級資質項目順利啟動，并完成服務成果的交付。企業合并一般包括新設合并和吸收合并兩種方式。

在建筑資質合并過渡過程中，可能會遇到一些常見問題。

重組、分立、合并的條件和程序：按照《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第22號發布，第32號、第45號修正）第二十一條和《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）有關規定執行。
簡化審批手續的適用條件：在企業全資子公司間重組、分立情形下，簡化審批手續的適用條件為“在企業與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業務資產、人員轉移，在資質總量不增加的情況下，企業申請資質全部或部分轉移”。
違規操作的處理：對于違規操作和不符合規定的行為，將依據相關法律法規進行嚴肅處理，以維護建筑市場的公平和規范。