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2024-09-25 09:09:40
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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承包方辦理食品經營許可證需要經歷以下步驟：
提出申請：承包方需要向當地市場監(jiān)督管理部門提出申請。
提交材料：提交相關材料，包括營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、食堂平面圖、食品采購證明、食品安全管理制度等。需要注意的是，營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供材料中的營業(yè)執(zhí)照。
材料審核：市場監(jiān)督管理部門會對申請材料進行審核。
現場審查：安排現場審查，主要對食堂的衛(wèi)生狀況、食品加工流程、食品儲存等進行檢查，確保符合食品安全法規(guī)的要求。
頒發(fā)許可證：如果審核和現場審查都通過，市場監(jiān)督管理部門將頒發(fā)食品經營許可證。承包方需要在取得許可證后才能正式運營食堂。
承包方申請食品經營許可證通常需要滿足以下條件：
準備齊全相關材料：包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、經營場所證明、食品安全管理制度等，且這些材料需真實有效，反映申請人的實際情況和經營能力。
經營場所符合要求：經營場所的衛(wèi)生條件、設施設備等應符合食品安全標準。
具備食品安全管理制度：包括食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理制度。
人員要求：相關從業(yè)人員應具備相應的食品安全知識和健康證明。
食品經營許可證的有效期為5年，每年需要進行年度檢驗。承包方需要在許可證到期前重新申請，以確保持續(xù)合規(guī)經營。
變更：僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。
續(xù)期：承包方需要在許可證到期前重新申請，以確保持續(xù)合規(guī)經營。
集中用餐單位對本單位食品安全負總責：要以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會組織登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人，依法取得食品經營許可證，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員。要建立完善食堂承包經營準入、考核評價和退出機制。嚴格按照招投標程序統(tǒng)一組織招標，與承包經營企業(yè)簽訂合同（協議），明確雙方的權利和義務，合理確定合同（協議）期限。督促承包經營企業(yè)落實食品安全管理制度、履行食品安全責任，定期對食堂承包經營企業(yè)進行檢查、評估和考核，發(fā)現問題及時督促整改。要加強承包經營合同（協議）約束，將落實食品安全主體責任不到位并多次發(fā)生食品安全事故（件）、發(fā)生重大食品安全事故等情形列入合同（協議）終止條款。對發(fā)生食品安全事故（件）、存在食品安全隱患且拒不整改或連續(xù)整改不到位的、違反食品安全法律法規(guī)的，應及時報告屬地市場監(jiān)管和行業(yè)管理等部門。
承包經營企業(yè)對其承包經營食堂的食品安全工作全面負責，主動接受集中用餐單位的管理：要建立健全食品安全管理制度和食品安全管理機構，嚴格按照許可項目，依照法律法規(guī)、食品安全標準和合同（協議）約定進行經營，確保食堂食品安全。承包經營企業(yè)要依法依規(guī)配備配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員，結合實際明確崗位職責，落實日管控、周排查、月調度制度要求，同集中用餐單位食品安全管理人員共同開展食堂食品安全日常管理。承包經營企業(yè)經營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，應當立即整改；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品經營活動，并及時向集中用餐單位和所在地市場監(jiān)管部門報告。
各有關行業(yè)管理部門要按照管行業(yè)必須管安全的要求，對主管領域的食品安全工作承擔管理責任：要加強對本行業(yè)集中用餐單位食品安全教育和日常管理，將集中用餐單位食堂食品安全作為落實行業(yè)安全風險防控職責的重要內容。督促集中用餐單位健全并認真落實食品安全管理制度，督促指導集中用餐單位依法合規(guī)組織開展食堂承包經營招投標、加強承包經營企業(yè)資質審查、對承包經營企業(yè)實施考核評價和管理。督促集中用餐單位建立餐飲服務質量評議意見受理和反饋機制，及時、妥善處理用餐人員的投訴和建議，積極協助市場監(jiān)管部門開展日常監(jiān)管工作。
地方各級市場監(jiān)管部門要加強對集中用餐單位及其食堂承包經營企業(yè)的監(jiān)督管理，及時消除風險隱患：嚴格許可管理。承包經營企業(yè)應在集中用餐單位食堂所在地取得食品經營許可。高校申請集中用餐單位食堂許可的，由省級市場監(jiān)管部門根據教育管理層級對應關系和食品經營主體業(yè)態(tài)、經營項目、食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內中央部屬高校、省屬高校和其他高校的食品經營許可和審查權限。強化日常監(jiān)管。對采取承包經營的集中用餐單位食堂要依法評定風險等級，按規(guī)定頻次和檢查要點嚴格開展日常檢查，對風險高、有不良記錄、發(fā)生過食品安全事故（件）的集中用餐單位食堂及其承包經營企業(yè)，要加大監(jiān)督檢查頻次。加大抽檢力度。要加強對“一老一小”重點人群集中用餐單位，以及投訴舉報的重點問題的抽檢，分類實施重點抽檢、跟蹤抽檢，發(fā)現問題要及時開展核查處置，依法公開相關信息，并納入企業(yè)信用檔案。加強宣傳教育。要會同有關行業(yè)管理部門指導集中用餐單位建立反餐飲浪費制度，開展食品安全科普和“厲行節(jié)約、反對浪費”教育，倡導集中用餐單位食堂按需供餐，通過采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費。
集中用餐單位、食堂承包經營企業(yè)要建立食品安全應急管理和突發(fā)事故（件）報告制度，制定食品安全事故處置預案，定期開展食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓：行業(yè)管理部門要督促集中用餐單位加強應急處置能力建設，市場監(jiān)管部門要指導集中用餐單位和承包經營企業(yè)開展應急演練，提升應急處突水平。在突發(fā)事件處置中，相關部門要積極配合屬地政府指導、督促集中用餐單位和承包經營企業(yè)采取有效措施，防止事故擴大，及時、客觀、準確地發(fā)布相關信息，回應社會關切。
對發(fā)生食品安全事故（件）、造成嚴重不良社會影響的，由市場監(jiān)管部門會同行業(yè)管理部門對集中用餐單位主要負責人進行約談，督促限時整改，并依法依規(guī)對相關責任人嚴肅問責：對檢查發(fā)現承包經營企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，市場監(jiān)管部門要依法加大懲處力度，符合立案條件的要堅決立案查處。承包經營企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到較重行政處罰的，市場監(jiān)管部門要依法列入嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，實施相應管理措施。被列入嚴重違法失信名單的企業(yè)，不得承包集中用餐單位食堂。構成犯罪的，移送司法機關嚴肅處理。
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