項目招標資質(zhì)辦理

項目招標資質(zhì)辦理流程

項目招標資質(zhì)辦理通常包括以下流程：

• 項目立項

  • 提交項目建議書，主要內(nèi)容包括投資項目提出的必要性、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析、投資估算和資金籌措設(shè)想、項目大體進度安排、經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價等。

  • 編制項目預可行性研究、可行性研究報告并提交，主要涵蓋國家、地方相應政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項目實施的可行性及必要性；市場發(fā)展前景；技術(shù)上的可行性；財務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟、社會、環(huán)境）等。

• 建設(shè)工程項目報建

  招標人持立項等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報建。

• 確認建設(shè)單位招標資格

  • 有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應資金。

  • 有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量。

  • 如果沒有資格自行組織招標的，招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

• 辦理交易證

  招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。

• 編制資格預審、招標文件文件

  • 編制資格預審文件，內(nèi)容包括資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、申請人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。

  • 編制招標文件，內(nèi)容包含招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準及要求、投標文件格式。編制時需注意明確文件編號、項目名稱及性質(zhì)；投標人資格要求；發(fā)售文件時間；提交投標文件方式、地點和截止時間。招標文件應明確投標文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標文件應交到什么地方，在什么時間。

• 發(fā)布資格預審公告

  • 編制資格預審公告，內(nèi)容包括招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。

  • 在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標公告。發(fā)布的媒介有《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設(shè)報》和《中國采購與招標網(wǎng)》（此處已調(diào)整為10號令的要求），招標公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時間為5個工作日。

• 資格預審

  • 出售資格預審文件。

  • 接受投標單位資格預審申請。

  • 對潛在投標人進行資格預審，包括接受資格預審文件、組建資格預審委員會（由招標人組建評審小組，包括財務(wù)、技術(shù)方面的專門人員）、進行評審程序（初步審查資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審；詳細審查營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級等，從財務(wù)、施工經(jīng)驗、人員、設(shè)備等方面進行審查）、要求申請人澄清、確定評審方法（一般為合格制和有限數(shù)量制）、形成審查報告、確定通過評審的申請人名單。

• 發(fā)售招標文件及答疑、補遺

  • 向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間，最短不得少于二十日，一般為了保險，自招標文件發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。

  • 開標前工程項目現(xiàn)場勘察和標前會議，包括組織各投標單位現(xiàn)場踏勘（不得單獨或分別組織一個投標人進行現(xiàn)場踏勘）、召開標前會議（所有投標人對招標文件中以及在現(xiàn)場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程）。

  • 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知投標人，解答的內(nèi)容為招標文件組成部分。

• 接收投標文件

  接收投標人的投標文件及投標保證金，保證投標文件的密封性。

• 抽取評標專家

  在開標前兩個小時內(nèi)，在相應的專業(yè)專家?guī)祀S機抽取評標專家，另招標人派出代表（具有中級以上相應的專業(yè)職稱）參與評標。

• 開標

  確定開標時間和地點。

項目招標資質(zhì)辦理所需材料

辦理項目招標資質(zhì)通常需要以下材料：

• 營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。

• 企業(yè)資質(zhì)證書，如工程施工資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)等，具體根據(jù)招標項目的要求提供相應的資質(zhì)證書。

• 法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（如有）。

• 近年財務(wù)狀況表，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，以證明企業(yè)的財務(wù)狀況良好。

• 近年完成的類似項目情況表，提供相關(guān)項目的合同、驗收報告等證明材料，以證明企業(yè)具備相應的項目經(jīng)驗和能力。

• 正在施工的和新承接的項目情況表，說明企業(yè)當前的業(yè)務(wù)狀況。

• 近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況說明，以反映企業(yè)的法律風險狀況。

• 企業(yè)的人員情況，包括技術(shù)人員、管理人員的職稱證書、資格證書等，以證明企業(yè)具備相應的專業(yè)人員力量。

• 企業(yè)的設(shè)備情況，提供設(shè)備清單、購置發(fā)票等，以證明企業(yè)擁有滿足項目要求的施工設(shè)備。

• 其他可能需要的材料，如ISO體系認證證書、資信證明等，具體根據(jù)招標項目的要求提供。

項目招標資質(zhì)辦理的注意事項

在辦理項目招標資質(zhì)時，需要注意以下事項：

• 確保項目立項的相關(guān)文件準備齊全、準確，包括項目建議書、預可行性研究報告、可行性研究報告等，內(nèi)容應涵蓋投資必要性、建設(shè)條件、技術(shù)可行性、財務(wù)分析、效益分析等方面。

• 建設(shè)工程項目報建時，要按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門提供準確的立項批文等相關(guān)資料，確保報建流程順利進行。

• 確認建設(shè)單位招標資格時，要嚴格按照要求具備相應的營業(yè)場所、資金、專業(yè)力量等條件。若選擇招標代理機構(gòu)，應自主選擇，避免他人指定。

• 辦理交易證時，要按照工程交易中心的要求，如實填寫報建登記表，確保交易登記的準確性和有效性。

• 編制資格預審、招標文件文件時，要注意文件內(nèi)容的完整性、準確性和合法性。明確文件編號、項目名稱及性質(zhì)，合理設(shè)定投標人資格要求，準確規(guī)定發(fā)售文件時間、提交投標文件方式、地點和截止時間等關(guān)鍵信息。

• 發(fā)布資格預審公告時，要確保公告內(nèi)容準確、完整，涵蓋招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等重要信息。同時，要選擇合規(guī)的發(fā)布媒介，并保證公告的有效時間符合規(guī)定。

• 進行資格預審時，要嚴格按照規(guī)定的程序進行，包括出售資格預審文件、接受申請、組建評審委員會、進行評審、要求申請人澄清、確定評審方法、形成審查報告、確定通過名單等環(huán)節(jié)，確保資格預審的公平、公正、公開。

• 發(fā)售招標文件及答疑、補遺時，要注意出售文件的時間限制，給予投標人足夠的編制投標文件時間。開標前要組織現(xiàn)場踏勘和標前會議，及時解答投標人的疑問，并對招標文件進行必要的澄清或修改，且通知要符合時間和形式要求。

• 接收投標文件時，要認真檢查投標文件的密封性和完整性，確保投標保證金的合規(guī)性。

• 抽取評標專家時，要嚴格遵守時間規(guī)定，在相應的專業(yè)專家?guī)祀S機抽取，并確保招標人派出的代表具備相應的職稱和專業(yè)能力。

• 開標時，要按照預定的時間和地點進行，確保開標過程的合法性和公正性。

常見項目招標資質(zhì)類型及辦理要求

常見的項目招標資質(zhì)類型包括：

• 施工資質(zhì)：如建筑施工總承包資質(zhì)、機電工程施工總承包資質(zhì)等，每項資質(zhì)設(shè)有多個等級。

• 工程設(shè)計資質(zhì)：如建筑工程設(shè)計資質(zhì)、市政公用工程設(shè)計資質(zhì)等。

• 資信證明：包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等。

• ISO體系認證：如ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO18001職業(yè)健康安全管理體系認證等。

辦理要求通常包括：

• 施工資質(zhì)：根據(jù)工程項目的規(guī)模和性質(zhì)，需要具備相應的工程施工資質(zhì)。例如，大型建筑工程項目可能需要一級建筑施工總承包資質(zhì)。

• 工程設(shè)計資質(zhì)：根據(jù)工程項目的規(guī)模和性質(zhì)，需要具備相應的工程設(shè)計資質(zhì)。比如，復雜的市政工程項目可能需要甲級市政公用工程設(shè)計資質(zhì)。

• 資信證明：企業(yè)應具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等基本證照，同時可能需要提供安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等特定行業(yè)的資質(zhì)證明。

• ISO體系認證：企業(yè)需要按照相關(guān)標準建立和運行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系，并通過權(quán)威機構(gòu)的認證審核，獲得相應的認證證書。

項目招標資質(zhì)辦理的相關(guān)政策法規(guī)

與項目招標資質(zhì)辦理相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：

• 《中華人民共和國招標投標法》，為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量而制定。

• 《中華人民共和國招標投標法實施條例》，為了規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》制定。明確了工程建設(shè)項目的范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準后公布施行。

• 《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》，進一步規(guī)范招標投標主體行為。