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2024-09-26 10:02:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局多次開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的嚴(yán)查工作。例如,此次核查共計(jì)21家建筑業(yè)企業(yè),其中7家企業(yè)資質(zhì)或部分資質(zhì)整改材料齊全,符合要求,整改到位,其他企業(yè)需繼續(xù)整改。依托福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批服務(wù)平臺(tái),在全市范圍內(nèi)開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后雙隨機(jī)核查,共抽取50家企業(yè),其中大部分企業(yè)信息基本完整,但存在注冊(cè)建造師人數(shù)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求、部分企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件不符合要求等問題。2019年以來,因建造師人員不足等原因,61家企業(yè)被責(zé)令整改,已有部分企業(yè)完成整改,部分仍未完成整改。
建筑企業(yè)資質(zhì)被核查的原因主要包括以下方面:
出現(xiàn)不良記錄:如果建筑企業(yè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省建設(shè)市場(chǎng)誠信平臺(tái)上,年度的不良行為記錄得分達(dá)到20分或不良行為記錄達(dá)3次以上;發(fā)生重大質(zhì)量事故和生產(chǎn)安全事故;拖欠農(nóng)民工工資,造成群體性事件或突發(fā)事件,造成不良的社會(huì)影響;被投訴和舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);本年度受到行政處罰等,特別是重大安全事故和投訴,必然會(huì)被建設(shè)主管部門“盯上”,納入重點(diǎn)監(jiān)管名單中。
資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查常態(tài)化:為推進(jìn)“放管服”政策,資質(zhì)申報(bào)的審批門檻降低,相關(guān)部門為加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的事中事后監(jiān)管力度,加強(qiáng)了資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的力度,將其常態(tài)化。核查內(nèi)容包括證書狀態(tài)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人情況、注冊(cè)人員情況、設(shè)備機(jī)械和廠房條件等,對(duì)于三年內(nèi)未承攬工程的建筑施工企業(yè),還需核查其有職稱人員的專業(yè)和數(shù)量是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
三級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)應(yīng)具有雄厚的設(shè)計(jì)和施工能力、資金實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力、優(yōu)秀的施工管理隊(duì)伍和先進(jìn)的施工設(shè)備等要素,同時(shí)在多個(gè)主要建設(shè)工程參與過程中具有一定的建設(shè)規(guī)模和單項(xiàng)工程質(zhì)量的保障能力。企業(yè)還需擁有先進(jìn)的工程技術(shù)和管理體系,在施工場(chǎng)地、施工圖設(shè)計(jì)、工程材料、施工質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面具備高標(biāo)準(zhǔn)的管理模式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),必須提交嚴(yán)格的面試和考核,包括專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、資質(zhì)等級(jí)、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理情況等考核內(nèi)容。
企業(yè)整改需提交的材料和要求包括:資質(zhì)材料如整改情況報(bào)告、注冊(cè)建造師等人員匯總表、職稱人員相關(guān)證明、技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)證明及業(yè)績(jī)表、企業(yè)中級(jí)以上職稱人員社保證明等;安許材料如設(shè)置安全機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人任命文件、主要負(fù)責(zé)人和專職人員安全員資格證書等。上述書面材料均要求與三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批系統(tǒng)一致,資質(zhì)、安許整改材料分別裝訂,材料規(guī)格為A4型紙,并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申報(bào)說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
以下是一些被嚴(yán)查的三明建筑企業(yè)案例:
福建卓萬齊建筑工程有限公司和福建佳翔建設(shè)工程有限公司在三明市第五醫(yī)院血液凈化中心及康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)過程中存在串通投標(biāo)行為,已被三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局予以行政處罰。
福建成錦建設(shè)工程有限公司和福建萬錦建設(shè)工程有限公司在積善工業(yè)園商服東區(qū)公租房(A-E棟)-B棟、C棟兩標(biāo)段項(xiàng)目投標(biāo)過程中存在串通投標(biāo)行為,已被將樂縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局予以行政處罰。
三明市對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)的嚴(yán)查具有多方面的影響:
對(duì)于建筑企業(yè)來說,促使企業(yè)更加重視資質(zhì)管理,按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備企業(yè)人員,規(guī)范自身經(jīng)營行為,避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。對(duì)于不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),責(zé)令其限期整改,整改期間不得參與招投標(biāo)活動(dòng)和承接業(yè)務(wù),不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng),對(duì)整改仍未到位的企業(yè),視情節(jié)輕重撤回其相應(yīng)資質(zhì)證書。
對(duì)于建筑行業(yè)來說,有助于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,避免名不副實(shí)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),優(yōu)化資源配置,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
對(duì)于企業(yè)員工來說,可能導(dǎo)致部分建筑企業(yè)因資質(zhì)問題倒閉,從而使部分建筑人士面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,資質(zhì)改革將推動(dòng)建筑業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化“優(yōu)勝劣汰”趨勢(shì),有實(shí)力、講信用的企業(yè)將率先在轉(zhuǎn)型中走向新發(fā)展階段,也促使企業(yè)注重提高人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等綜合實(shí)力。
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