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2024-09-26 10:03:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)資質(zhì)動態(tài)考核是指主管部門對已經(jīng)取得勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行的不定期檢查和評估。其目的是確保企業(yè)在獲得資質(zhì)后仍持續(xù)滿足相關(guān)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
在當(dāng)前的政策環(huán)境下,如中提到,2021 年的資質(zhì)動態(tài)核查有兩個關(guān)鍵特點(diǎn),一是“雙隨機(jī)、一公開”,即凡是通過主管部門審批核準(zhǔn)的資質(zhì),都會按照“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行隨機(jī)抽查;二是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,資質(zhì)動態(tài)核查將主要采取網(wǎng)上核查的方式,必要時(shí)再進(jìn)行實(shí)地核查。
企業(yè)可通過相關(guān)平臺在線發(fā)起申請,提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人(工程系列中級以上職稱或高級工以上資格)、技術(shù)工人(按每個工種對應(yīng)專業(yè)技術(shù)工人 5 名及以上配備)等信息材料。
企業(yè)工商注冊所在地市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)提出的申請予以審核備案。備案部門對符合條件的企業(yè)當(dāng)場辦理備案手續(xù),并于 3 個工作日內(nèi)核發(fā)資質(zhì)證書;資料不齊全的,主管部門一次性告知補(bǔ)正后再予以備案。
各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對同意備案的企業(yè),通過相關(guān)平臺打印《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(備案)》證書,加蓋公章后發(fā)放給申請企業(yè)。
例如,在貴州省,企業(yè)可通過“貴州省建筑業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)平臺”按照上述流程進(jìn)行操作。
企業(yè)凈資產(chǎn)方面,通常要求達(dá)到一定數(shù)額,如 200 萬元以上。
人員方面,包括技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程系列中級以上職稱或高級工以上資格,技術(shù)工人按每個工種對應(yīng)專業(yè)技術(shù)工人 5 名及以上配備等。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)通知要求,如《 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知》( 建辦市〔 2018 〕 53 號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》( 建辦市〔 2018 〕 45 號)等。
動態(tài)核查工作要重視,動態(tài)核查不是“實(shí)時(shí)”核查,是由省級建設(shè)主管部門主導(dǎo),定期進(jìn)行的。核查前會下通知,公布本批次核查企業(yè)的名單,以及所需提供的材料,和材料報(bào)送的截止日期等。
資質(zhì)辦理成功后主管部門將對辦理好資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行動態(tài)考核監(jiān)管,其中比較重要的就是審查企業(yè)人員是否符合條件。
根據(jù) 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于舊版建筑勞務(wù)資質(zhì)證書繼續(xù)有效的通知》(建辦市〔 2016 〕 32 號)規(guī)定,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺新的建筑勞務(wù)資質(zhì)管理政策之前,舊版勞務(wù)分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)證書繼續(xù)有效。
如果一個月內(nèi)整改合格,將解除鎖定;整改期滿仍不合格的,撤銷企業(yè)資質(zhì),被撤銷施工資質(zhì)的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤銷后 3 個月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核定低于原資質(zhì)等級的同等級資質(zhì)。
動態(tài)考核不合格的企業(yè)會責(zé)令整改或撤銷企業(yè)資質(zhì),并且整改期內(nèi)不得參與工程招投標(biāo),不參加動態(tài)考核的企業(yè)則會被直接清出建筑市場,不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
補(bǔ)充信息
關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請,報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
關(guān)于資質(zhì)的申請與許可
企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。
下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)。
已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報(bào)。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對照表見附件 4-1。其他工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請的要求辦理。
關(guān)于資質(zhì)的管理與監(jiān)督
對取得國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的,縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(四)對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)。
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