采購不需要資質證書怎么辦

好順佳集團
2024-09-26 10:08:07
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內容摘要：采購不需要資質證書的相關規(guī)定在政府采購領域，國家及地方政府陸續(xù)發(fā)布相關文件或負面清單，來指導政府采購中資質條件的設置。以下是一些禁...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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采購不需要資質證書的相關規(guī)定

在政府采購領域，國家及地方政府陸續(xù)發(fā)布相關文件或負面清單，來指導政府采購中資質條件的設置。以下是一些禁止作為資格條件的

禁止設置企業(yè)法人，將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除。
不能限定供應商的所有制形式，如國有、獨資、合資、合作等，也不能限制其組織形式。
不得設置企業(yè)注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績等供應商規(guī)模條件。
不能將企業(yè)注冊地為某省、某市、某縣（區(qū)）的供應商作為資格條件。
禁止設置營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內的具體經(jīng)營項目名稱作為資格條件。
不允許要求提供投標產(chǎn)品品牌持有人（制造商）出具的服務承諾函。
不得要求供應商提供除進口貨物以外的廠家授權。
不能要求投標人具有同類項目的從業(yè)經(jīng)驗達到多少年以上。
不可要求投標人具有國家馳名商標。
不能設置地域性限制要求。
所設置的資質條件應與采購項目履行合同相關，且資質要求應合理，不能過高或過低明顯不合理。
不能將國家、地方行政機關頒布的法規(guī)、規(guī)范性文件中未強制使用的資質、認證作為資格條件。
不允許要求提供指定檢測機構（如省級、國家級等）、指定檢測日期的檢測報告。
不能將行業(yè)協(xié)會、商會頒發(fā)的企業(yè)資質證書和從業(yè)人員職業(yè)資格證書、入圍目錄名單作為資格條件。
中國AAA級“重質量守信用”“重合同守信用”“重服務守信用”企業(yè)認證不能作為資格條件。
軟件企業(yè)認定證書、軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權登記證書、國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)證書、計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理及高級項目經(jīng)理資質、高新技術企業(yè)證書、計算機信息系統(tǒng)建設安全資質、中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書等也不能作為資格條件。

哪些采購活動無需資質證書

在物業(yè)管理領域，物業(yè)公司取得營業(yè)執(zhí)照但沒有資質證書，在資質證書取消的情況下，仍可能從事物業(yè)管理活動和承接一些物業(yè)項目，但具體情況可能因地區(qū)和項目要求而有所不同。

在一些政府采購項目中，如電子與智能化集成工程，國務院已廢止的相關資質不能作為資格條件，也不能作為評審因素。但如果某些資質類證書與供應商所提供的貨物服務的質量相關，則可以作為評審因素。

一些供應商參加采購活動時，可能只需提供營業(yè)執(zhí)照、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄、良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度、履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力、參加采購活動前3年內無重大違法記錄等基本條件，而無需特定的資質證書。

無資質證書進行采購的風險

無資質證書進行采購可能會帶來多種風險，例如：

在建筑領域，建筑企業(yè)出借資質證書可能導致承擔連帶賠償責任。對于因出借資質造成的建設工程質量不合格等損失，發(fā)包人可請求出借方與借用方共同承擔賠償責任。
在采購過程中，可能面臨市場風險，如政府政策變化導致市場需求改變，采購無法及時調整。
計劃風險，由于采購人員對市場分析不到位、采購項目管理不科學，導致采購偏離目標。
合同風險，包括合同條款模糊、違法簽約，以及采購人員受賄泄露招標信息等。
意外風險，供應商在合同履行中偏離預定目標，給企業(yè)帶來意外損失。
違約風險，供應商在交貨時間、地點等方面違反合同，造成企業(yè)損失。
采購價格風險，合同中采購價格約定模糊，導致交貨時產(chǎn)生價格爭議。
商業(yè)發(fā)票風險，供應商開具的商業(yè)發(fā)票有誤，影響企業(yè)入賬審批。
質量風險，供應貨物質量不達標、規(guī)格不符，無法滿足生產(chǎn)要求。
數(shù)量風險，供應商提供貨物數(shù)量不足，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)風險。
滯銷風險，采購員對市場預估錯誤，盲目采購導致產(chǎn)品貶值滯銷。
脫銷風險，采購物品數(shù)量不能滿足生產(chǎn)需求，導致生產(chǎn)中斷。
贈品到貨風險，供應商承諾的附贈品未及時到貨，影響企業(yè)營銷活動。
庫存成本風險，未按經(jīng)濟訂購批量采購，導致庫存成本增加。
責任風險，企業(yè)招聘、培訓采購人員把關不嚴，導致員工素質參差不齊，帶來法律及業(yè)務責任風險。
腐敗風險，員工培訓未強調紀律，導致企業(yè)運營出現(xiàn)腐敗問題。

如何規(guī)范無資質證書的采購行為

為規(guī)范無資質證書的采購行為，采購人或招標代理機構應采取以下措施：

在編制招標文件時，應謹慎設置與采購需求相關的證書作為評審因素加分項，避免受利益驅使的供應商提供無效、虛假證書。
對于供應商提供的證書，采購人或招標代理機構有責任核實其有效性和真實性，以維護政府采購市場的公平、公正。
認證機構在為申請企業(yè)進行認證活動前，對應的認證項目需提前向國家認證認可監(jiān)管委員會備案批準，未備案的認證證書屬于無效證書，認證機構也會受到相應處罰。
證書必須要在國家認證認可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)系統(tǒng)可查詢，
未經(jīng)過規(guī)定的審核程序取得證書的行為均不被允許，即使已持有證書但未依規(guī)接受年度監(jiān)督審核等，也屬于無效證書，一旦被市場監(jiān)管部門查到，將面臨處理。