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2024-09-27 09:32:36
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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總公司資質的使用并非隨意進行,而是受到一系列法律法規和政策的約束。根據相關規定,分公司作為總公司的分支機構,不具有獨立的法人資格,其民事責任由總公司承擔。同時,建筑業企業資質管理有著明確的規定,如施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級,施工勞務資質不分類別與等級。住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求,并下放審批權限,方便企業辦事。
總公司資質的使用存在一定的條件和限制。分公司通常在總公司住所以外設置,其設立只需履行簡單的工商登記手續即可成立。分公司沒有自己獨立的人事權、財產權,總公司對分公司的人事任命、業務管理、財產調度、是否存續等有絕對支配權。分公司沒有自己的公司章程,總公司的章程就是分公司的公司章程。而且,分公司的業務范圍不能超出總公司的業務范圍,名稱只能在總公司的名稱后面加上某地分公司字樣,其自主經營權也是相對而非絕對的。施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別和等級,施工勞務資質不分類別與等級。
關于總公司和分公司能否使用對方的資質和業績投標的問題比較復雜,不能一概而論,需要具體情況具體分析。在實際操作中,分公司以自身作為投標主體,使用總公司的資質時,根據《招標投標法實施條例》第四十二條,使用受讓、租借等獲得的資質投標的,屬于“以他人名義投標”。總公司和分公司之間的法律關系在《中華人民共和國公司法》中有相關表述,分公司不具有獨立法人資格,其民事責任由總公司承擔。
總公司資質的出借存在諸多法律風險。從民事法律責任方面來看,出借資質簽訂的施工合同可能無效,若給發包方造成經濟損失,應由被借用的出借人承擔。一旦工程出現質量問題,發包人可能要求公司與實際施工的企業承擔連帶賠償責任。在實踐中,實際施工人往往會以被借用企業的名義對外簽訂大量合同,產生債務糾紛時,法院將判決被借用企業承擔給付責任。還存在勞動用工風險、稅務經濟風險以及實際施工人與發包方互相勾結損害出借資質的掛靠方利益等風險。
不同類型的建筑業企業資質審批流程有所不同。例如,施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質等,由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可。已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質,但未取得建筑業企業資質的企業,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。
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