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2024-09-28 15:23:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)備案制是指對建筑業(yè)企業(yè)的某些資質(zhì)，由原來的審批制改為備案制。在備案制下，企業(yè)只需按照規(guī)定提交相關(guān)信息材料，備案部門當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。這一制度的轉(zhuǎn)變旨在簡化審批流程，提高行政效率，激發(fā)市場主體活力。例如，自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。
準(zhǔn)備資料
企業(yè)法人的身份證、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照等證明材料。
主要技術(shù)人員的職稱證書、工作經(jīng)歷證明等材料。
所有施工員和安全員的聘書、身份證等證明材料。
所有技能工人的職業(yè)資格證書、培訓(xùn)證明等材料。
合同、票據(jù)、財務(wù)報表等財務(wù)相關(guān)材料。
在工程建設(shè)市場監(jiān)管平臺注冊
建筑企業(yè)需要先在工程建設(shè)市場監(jiān)管平臺注冊。注冊成功后，企業(yè)可以在該平臺上進(jìn)行資質(zhì)備案，也可以在相關(guān)業(yè)務(wù)中心進(jìn)行審核、繳費等操作。
填寫資質(zhì)備案表格
完成注冊后，企業(yè)需要填寫資質(zhì)備案表格。資質(zhì)備案表格中包含了建筑企業(yè)的基本信息、人員及資質(zhì)證明等方面的內(nèi)容。企業(yè)需要根據(jù)表格要求，如實填寫相關(guān)信息，確保資料的真實性和準(zhǔn)確性。
提交材料審核
填寫完資質(zhì)備案表格后，建筑企業(yè)需要將相關(guān)材料提交審核。審核周期一般為 15 個工作日左右。審核通過后，企業(yè)可以在工程建設(shè)市場監(jiān)管平臺上進(jìn)行繳費，獲得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
企業(yè)應(yīng)具有獨立企業(yè)法人資格，申報單位為事業(yè)單位或其申報人員有事業(yè)編制（軍隊單位除外）的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請。
分公司為非獨立法人，不能申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。
優(yōu)勢：
簡化審批流程，提高行政效率，企業(yè)能夠更快速地獲得資質(zhì)證書，更快地投入市場運營。
降低企業(yè)開辦制度成本，減少企業(yè)在資質(zhì)申請過程中的人力、物力和財力投入。
激發(fā)市場活力，促進(jìn)更多企業(yè)進(jìn)入建筑市場，推動行業(yè)競爭和發(fā)展。
不足：
可能導(dǎo)致市場上企業(yè)數(shù)量增多，加大市場競爭壓力，部分實力較弱的企業(yè)可能面臨生存挑戰(zhàn)。
對監(jiān)管部門提出更高要求，需要加強事中事后監(jiān)管，以確保企業(yè)在獲得資質(zhì)后能夠持續(xù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
案例：已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。
分析：
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
企業(yè)在取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，應(yīng)當(dāng)重視后期維護(hù)，保持各方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，以保障整個建筑市場的規(guī)范有序、健康發(fā)展。
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