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2024-09-28 15:24:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工資質(zhì)遵循的原則主要包括以下幾個方面:
以夠用為原則:企業(yè)申辦資質(zhì)時,需要在資產(chǎn)、人員、業(yè)績等方面滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,這意味著企業(yè)要付出相應(yīng)成本,且后期維護(hù)資質(zhì)也需成本。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營業(yè)務(wù),申辦匹配的資質(zhì),同時具備一定前瞻性,對可能涉及的業(yè)務(wù)提前申辦相應(yīng)資質(zhì)。
堅(jiān)持誠信合法經(jīng)營:隨著資質(zhì)管理制度改革,企業(yè)信用在資質(zhì)申辦、增項(xiàng)、升級中愈發(fā)重要。若企業(yè)有非法經(jīng)營行為,不僅可能導(dǎo)致已有資質(zhì)被吊銷,還可能致使未來辦理增項(xiàng)、升級失敗。
重視業(yè)績管理:一般最低等級資質(zhì)無業(yè)績要求,但企業(yè)若想升級,高一級資質(zhì)通常有業(yè)績要求,且對業(yè)績記錄有明確規(guī)定。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目完工管理,及時收集整理完工數(shù)據(jù),為資質(zhì)升級做準(zhǔn)備。
實(shí)行動態(tài)管理:需要的資質(zhì)盡快辦理,不需要的資質(zhì)盡快清理,以降低維護(hù)成本。對于不需要的資質(zhì),企業(yè)還可通過剝離方式轉(zhuǎn)讓。同時,企業(yè)要保持危機(jī)感,避免被市場淘汰。
基于收益成本原則組織工作:企業(yè)因經(jīng)營范圍和規(guī)模不同,資質(zhì)管理復(fù)雜程度有別。規(guī)模大、資質(zhì)多的企業(yè)有必要配備專門部門和專業(yè)人員負(fù)責(zé);規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一的企業(yè),配備資質(zhì)管理專業(yè)人員即可。
施工資質(zhì)遵循的主要法律法規(guī)包括:
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》:對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請、許可、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》:為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定了具體的實(shí)施意見,包括資質(zhì)申請和許可程序、申報(bào)材料要求、資質(zhì)證書管理、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
不同類型的施工資質(zhì)遵循要求有所差異:
建筑業(yè)資質(zhì):包括施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)分為12個類別,如建筑工程、公路工程等;專業(yè)承包資質(zhì)有36個類別,如地基基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等;施工勞務(wù)資質(zhì)不分等級。
市政公用工程資質(zhì):涵蓋城市道路、橋梁、給排水、燃?xì)?、熱力等方面的工程施工資質(zhì)要求。
機(jī)電工程資質(zhì):涉及各類機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行等方面的施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
施工資質(zhì)遵循的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下方面:
人員標(biāo)準(zhǔn):包括注冊建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、中級及以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等的數(shù)量和專業(yè)要求。
資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)的凈資產(chǎn)應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)等級的要求。
業(yè)績標(biāo)準(zhǔn):不同等級的資質(zhì)對企業(yè)的工程業(yè)績有明確規(guī)定,如工程規(guī)模、技術(shù)難度等。
施工資質(zhì)的辦理遵循以下流程和規(guī)范:
資質(zhì)申請和許可程序
申請企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請不同級別主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)定的申請程序提出申請。
企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按最低等級核定,申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。
企業(yè)申請資質(zhì)升級、增項(xiàng)時,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為。
企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果,對建筑業(yè)企業(yè)的申請、審查等書面材料至少保存5年。
申報(bào)材料有關(guān)要求
企業(yè)首次申請資質(zhì)、申請資質(zhì)升級等不同情況,應(yīng)分別按照相應(yīng)要求提交材料。
企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份及附件材料一套,涉及特定專業(yè)資質(zhì)的需增加相應(yīng)申請表和附件材料。
資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的材料原件,受理后申報(bào)材料不得修改更換。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對存疑的申報(bào)材料,企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)原件和證明材料,必要時配合實(shí)地核查。
附件材料應(yīng)按規(guī)定順序裝訂,規(guī)格為A4型紙,并有總目錄及申報(bào)說明。
企業(yè)申報(bào)材料必須使用中文,且材料應(yīng)數(shù)據(jù)齊全、規(guī)范、清晰。
電子化申報(bào)資質(zhì)的具體要求另行制定。
資質(zhì)證書
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制,證書有二維碼標(biāo)識,實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。
每套證書包括一個正本和一個副本,同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套證書上。
企業(yè)名稱、注冊資本等發(fā)生變化的,應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書應(yīng)申請補(bǔ)辦,因變更、升級等原因需換發(fā)或交回證書的,應(yīng)將證書交原許可機(jī)關(guān)收回并銷毀。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年,證書有效期自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算。
企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前申請延續(xù),不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)延續(xù),企業(yè)可在規(guī)定時間內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。
監(jiān)督管理
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,實(shí)行差別化管理,運(yùn)用信息化手段實(shí)施監(jiān)督。
縣級以上主管部門應(yīng)對企業(yè)取得資質(zhì)后的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)條件和市場行為進(jìn)行定期或不定期核查。
企業(yè)應(yīng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān)及企業(yè)注冊地、承接工程項(xiàng)目所在地主管部門的監(jiān)督管理。
對于違法違規(guī)企業(yè),違法行為發(fā)生地主管部門應(yīng)依法查處,將結(jié)果告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān),并逐級上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,同時記入信用檔案并公布。
對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)需行政處罰的,省級及以下地方主管部門應(yīng)按規(guī)定報(bào)送處理建議,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作出相應(yīng)處罰。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將有關(guān)情況上報(bào)。
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