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2024-09-29 09:27:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品許可證主要包括食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營許可證。
食品生產(chǎn)許可證適用于從事食品生產(chǎn)活動的企業(yè),涵蓋了各類食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。例如,糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關(guān)制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、其他食品等。
食品經(jīng)營許可證則適用于在境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的單位和個人。包括預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。
辦理食品許可證需要滿足一定的條件。
對于食品生產(chǎn)許可證,企業(yè)需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。同時,生產(chǎn)場所應(yīng)符合相關(guān)要求,如與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;具備與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施;有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止食品交叉污染等。
對于食品經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請食品許可證的流程如下:
對于食品經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料,包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交;其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交)、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供本條第一款第二項規(guī)定的材料。
對于食品生產(chǎn)許可證,其申請流程與食品經(jīng)營許可證類似,也需要提交相應(yīng)的申請材料,并經(jīng)過相關(guān)部門的審查和批準(zhǔn)。
食品經(jīng)營許可證的有效期一般為 5 年。在食品經(jīng)營許可有效期屆滿前十五個工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請的,原食品經(jīng)營許可有效期屆滿后,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營活動,原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后,方可繼續(xù)開展食品經(jīng)營活動。即使食品經(jīng)營許可證尚未過期,經(jīng)營者也應(yīng)提前關(guān)注續(xù)期事宜,以避免無證經(jīng)營風(fēng)險、保障消費者權(quán)益和維護(hù)企業(yè)形象。食品經(jīng)營許可證的續(xù)期流程主要包括提交申請、審核等步驟。
食品生產(chǎn)許可證的有效期通常也為 5 年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前的 30 個工作日內(nèi),向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提交延期申請。
食品許可證的監(jiān)管要求主要包括以下方面:
對于食品經(jīng)營許可證,相關(guān)部門會對食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定,僅銷售預(yù)包裝食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品,下同)的備案,以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行管理。食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。但銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等情形不需要取得食品經(jīng)營許可。
對于食品生產(chǎn)許可證,市場監(jiān)督管理部門會組織對食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等進(jìn)行審查工作,包括申請材料審查和現(xiàn)場核查。同時,將現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)人員制度、“三防”設(shè)施、溫度控制等要求融入許可審查條件中,進(jìn)一步壓實企業(yè)主體責(zé)任。
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