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2024-09-29 09:27:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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農(nóng)村建房的高度與是否需要建筑資質(zhì)密切相關(guān)。一般來說,農(nóng)村建房的建筑資質(zhì)要求是根據(jù)房屋的層數(shù)和高度來確定的。在農(nóng)村建筑市場中,由于各種因素,建筑資質(zhì)的要求存在一定的復(fù)雜性和特殊性。
通常情況下,自建三層(含三層)以上房屋需要建筑資質(zhì),受《中華人民共和國建筑法》調(diào)整,一般認(rèn)定為農(nóng)村建房施工合同。新建或翻建房屋應(yīng)申請并取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,可建設(shè)層數(shù)由各地規(guī)定,一般不允許建三層以上房屋。在農(nóng)村建造或翻修超過三層以上的農(nóng)房時,需要專業(yè)的施工團(tuán)隊施工,同時還需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遞交相關(guān)的申請,經(jīng)過審批后才可以動工。例如,1993年國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第21條規(guī)定“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),……,以及2層(含2層)以上的住宅,必須由取得相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計,或者選用通用設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計”。1996年建設(shè)部《村鎮(zhèn)建筑工匠資格管理辦法》第12條規(guī)定“建筑工匠承包村鎮(zhèn)建設(shè)工程的范圍限于村鎮(zhèn)兩層及兩層以下房屋設(shè)施的建設(shè)、修繕和維護(hù)”。
不同地區(qū)對于農(nóng)村建房的高度和資質(zhì)要求可能會有所差異。有些地區(qū)可能對建房高度的限制更為嚴(yán)格,而有些地區(qū)可能相對寬松。自建三層(含三層)以上房屋普遍需要建筑資質(zhì)。比如,按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定,農(nóng)村建房有“六不準(zhǔn)”: 一、不準(zhǔn)隨意多層修建。新建或翻建房屋應(yīng)申請并取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,可建設(shè)層數(shù)由各地規(guī)定,一般不允許建三層以上房屋。在農(nóng)村建造或翻修超過三層以上的農(nóng)房時,需要專業(yè)的施工團(tuán)隊施工,同時還需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遞交相關(guān)的申請,經(jīng)過審批后才可以動工。二、不準(zhǔn)超面積標(biāo)準(zhǔn)建造。農(nóng)村建房實行“一戶一宅”原則,各地農(nóng)房宅基地占地面積一般由地方土地管理法規(guī)作出規(guī)定。非法的“一戶多宅”應(yīng)按照《土地管理法》的規(guī)定予以拆除,但通過合法繼承等方式獲得的宅基地,是被允許的。三、不準(zhǔn)隨意翻修農(nóng)房。
為加強農(nóng)村建房的管理,保障房屋質(zhì)量和安全,國家出臺了一系列相關(guān)政策。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同應(yīng)急管理、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門,積極推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管理長效機制建設(shè)。例如,《指導(dǎo)意見》是農(nóng)房建設(shè)管理方面一個重要的行政規(guī)范性文件,旨在健全農(nóng)房用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用全過程管理制度,保障農(nóng)房質(zhì)量安全。出臺《指導(dǎo)意見》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,是解決當(dāng)前農(nóng)房建設(shè)管理制度缺失的迫切需要,也是提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、改善農(nóng)民群眾居住條件的必然要求。
原則上,農(nóng)村自建低層住宅的建筑活動不適用建筑法,農(nóng)民可以將自建低層住宅承包給無建筑資質(zhì)的人。而對于農(nóng)民自建高層建筑,根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第21條、第23條規(guī)定,農(nóng)民興建兩層(不含兩層)以上住宅必須由取得相應(yīng)資格證書的單位進(jìn)行設(shè)計或選用通用設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,除修繕房屋以外的施工必須由取得相應(yīng)資格證書的單位或工匠承擔(dān)。因此,農(nóng)民自建高層建筑發(fā)包人及承包人均需取得相應(yīng)資質(zhì)。
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