衛生許可證辦理權限

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2024-09-29 09:28:21
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內容摘要：衛生許可證辦理權限的相關規定衛生許可證的辦理權限有著明確的法律規定。根據《衛生行政許可管理辦法》，衛生行政許可是衛生計生行政部門根...

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衛生許可證辦理權限的相關規定

衛生許可證的辦理權限有著明確的法律規定。根據《衛生行政許可管理辦法》，衛生行政許可是衛生計生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請，按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查，準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為。實施衛生行政許可，應當遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優質服務。

各級衛生計生行政部門實施的衛生行政許可應當有法定依據，包括法律、行政法規、國務院決定、地方性法規、省、自治區、直轄市人民政府規章。各級衛生計生行政部門不得自行設定衛生行政許可項目，不得實施沒有法定依據的衛生行政許可。同時，衛生計生行政部門實施衛生行政許可必須嚴格遵守法律、法規、規章規定的權限和程序。

《公共場所衛生管理條例實施細則》也明確規定，公共場所衛生許可證由縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責管理。衛生部主管全國公共場所衛生監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。

不同地區衛生許可證辦理權限的差異

不同地區在衛生許可證辦理權限方面存在一定的差異。例如，對于醫療機構的設置審批權限，醫學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心的設置審批權限，由省、自治區、直轄市衛生計生行政部門規定。

在公共場所衛生許可證的辦理方面，各地的具體要求和流程也可能有所不同。有些地區可能對特定類型的公共場所設置了更為嚴格的審批條件，或者在審批流程上有所創新和優化。

衛生許可證辦理權限的審批流程

衛生計生行政部門應當公示與辦理衛生行政許可事項相關的內容，包括衛生行政許可事項、依據、條件、程序、期限、數量；需要提交的全部材料目錄；申請書示范文本；辦理衛生行政許可的操作流程、通信地址、聯系電話、監督電話。有條件的衛生計生行政部門應當在相關網站上公布上述事項，方便申請人提出衛生行政許可，提高辦事效率。

以廣東省深圳市南山區為例，公共場所衛生許可（新證，含改、擴建）的審批流程如下：

收件：申請事項依法不需要取得行政許可的，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請；申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書；不能當場審查不齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，2個工作日內審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書。同時，要核對申請人是否符合申請條件，依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。
受理：能當場受理或通過當場補正達到受理條件的，直接進入受理步驟，當場出具受理通知書；根據一次性告知通知書內容進行補正后達到受理條件的，出具決定受理通知書；收件之日起2個工作日內未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。同樣要核對申請人是否符合申請條件，依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。
審查：提出初步意見，轉入決定步驟，審查是否符合法定辦理條件。
決定：申請符合法定辦理條件的，準予行政許可；申請不符合法定辦理條件的，不準予行政許可。
制證：根據決定結果制作證照或不準予行政許可決定書。
送達：準予行政許可的發放證照，不予行政許可的發放《不予行政許可決定書》，可通過窗口領取、代理人送達、委托送達、公告送達、郵寄送達等方式。

衛生許可證辦理權限的變更與轉移

衛生許可證辦理權限的變更與轉移有著明確的規定。根據相關法律法規，公共場所經營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發證衛生計生行政部門辦理變更手續。公共場所經營者變更經營項目、經營場所地址的，原則上應當向縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門重新申請衛生許可證。

例如，在北京，公共場所經營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，需要按照規定辦理變更手續。在其他地區，也有類似的規定和要求，具體的辦理流程和所需材料可能會有所不同。

衛生許可證辦理權限的監督機制

為了確保衛生許可證辦理的公正、合法和有效，建立了相應的監督機制。按照《衛生行政許可管理辦法》的統一要求，對許可項目的許可條件、程序、時限、收費、年檢等具體規定進行審查，提出對有關設定依據文件的修訂計劃，及時完成了修訂工作；對不符合衛生部行政許可法規定的許可項目，在規定時限內進行了整改。另外，對行政許可還實行了首問負責制、限時辦結制和責任追究制，建立了許可和監督檢查信息的公示和通報制度，對許可過程進行嚴格管理。

國家和省級衛生監督機構應當設置專門人員監督下級衛生監督工作，其主要任務是：大案要案的督察督辦；各種專項整治、執法檢查的督察督導；監督檢查衛生法律法規的貫徹執行情況；檢查下級衛生監督機構和人員的執法行為。