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好順佳集團(tuán)
2024-09-29 09:29:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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招標(biāo)代理行業(yè)在近年來(lái)經(jīng)歷了重大的政策調(diào)整。自2017年以來(lái),相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)政策,對(duì)招標(biāo)代理資質(zhì)的認(rèn)定和管理進(jìn)行了改革?!蛾P(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第42號(hào)正式廢止《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》,這標(biāo)志著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。目前,招標(biāo)代理市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻放開(kāi),大量招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涌入,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要不斷創(chuàng)新,提升服務(wù)水平以適應(yīng)市場(chǎng)變化。
當(dāng)前,招標(biāo)代理資質(zhì)已不能辦理。之前的相關(guān)規(guī)定,如《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法(建設(shè)部令第154號(hào))》中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定條件、申請(qǐng)流程等做出了詳細(xì)規(guī)定,但隨著政策的調(diào)整,這些規(guī)定已不再適用。如今,不再受理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng),停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批。
國(guó)家發(fā)展改革委等部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的政策。例如,“發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)”文件,強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)。同時(shí),也有其他相關(guān)政策聚焦經(jīng)營(yíng)主體反映集中的共性問(wèn)題,提出了審查標(biāo)準(zhǔn),旨在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
招標(biāo)代理資質(zhì)停辦的原因:
打擊資質(zhì)出借,維護(hù)市場(chǎng)秩序:代理市場(chǎng)存在“三無(wú)”代理機(jī)構(gòu),通過(guò)出借資格證書獲利,取消資質(zhì)可消除這種不正當(dāng)行為,維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
適應(yīng)“放管服”改革要求:從簡(jiǎn)政放權(quán)角度出發(fā),促進(jìn)政府管理由事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。
符 勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊,招標(biāo)文件質(zhì)量不高,無(wú)法實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)擇強(qiáng),取消資質(zhì)有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和提升服務(wù)質(zhì)量。
有助于招標(biāo)代理市場(chǎng)個(gè)人執(zhí)業(yè)制度體系的建立:現(xiàn)行招投標(biāo)管理制度對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)約束多,對(duì)具體執(zhí)業(yè)人員約束少,取消資質(zhì)有利于落實(shí)采購(gòu)代理人員的個(gè)體責(zé)任,強(qiáng)化依法代理意識(shí),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
招標(biāo)代理資質(zhì)停辦的影響:
招標(biāo)代理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加?。喝∠Y格認(rèn)定相當(dāng)于取消門檻,會(huì)有更多機(jī)構(gòu)涌入招標(biāo)代理市場(chǎng),加劇競(jìng)爭(zhēng),帶來(lái)行業(yè)洗牌。
招標(biāo)人可選擇的招標(biāo)代理范圍更寬:招標(biāo)人更多考察招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自身業(yè)績(jī)、實(shí)力和專業(yè)能力。
相關(guān)部門的監(jiān)管模式更加創(chuàng)新:監(jiān)管部門無(wú)法通過(guò)發(fā)放資質(zhì)證書限制不符合條件的代理機(jī)構(gòu),將倒逼行政部門創(chuàng)新監(jiān)管模式,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為的主動(dòng)監(jiān)督,同時(shí)暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)查處違法信息。
目前來(lái)看,招標(biāo)代理資質(zhì)在短期內(nèi)恢復(fù)辦理的可能性較小。但隨著市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管的需要,未來(lái)政策可能會(huì)有所調(diào)整。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提升自身能力,以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和發(fā)展。例如,通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程、提高專業(yè)水平、加強(qiáng)信用建設(shè)等方式,在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
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